浅议火灾事故调查中的几种取证方法

来源 :商品与质量·理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:A136C316
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要:火灾发生后,公安机关消防机构开展调查取证是完成火灾事故调查工作的主要环节,也是正确认定火灾原因的关键因素。本文结合工作实践,阐释了完善火灾事故调查中取证方法的注意事项和要求。
  关键词:火灾事故调查;取证;方法
  火灾事故调查以火灾现场为主体,从现场的起火部位切入,用归纳法按照起火部位、起火点、起火原因的顺序,逆向寻找和追查火源,查清什么火源,引燃什么可燃物,形成的火灾原因,然后再查明火灾责任,依法处理火灾责任者,这就是火灾事故调查的基本模式。火灾事故调查的基础是收集全面的证据,坚持以事实为依据、以法律为准绳,才能做出准确的判断,科学认定火灾原因。
  一、证据的种类
  公安机关消防机构开展火灾事故调查工作主要依据是《中华人民共和国消防法》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《火灾事故调查规定》等法律法规。根据《火灾事故调查规定》第二十九条规定,"公安机关消防机构应当根据现场勘验、调查询问和有关检验、鉴定意见等调查情况,及时作出起火原因的认定。"公安机关消防机构在实施火灾事故调查中应当依据职权,依法调查收集和案件相关的能证明火灾原因的相关证据,正确做出火灾原因结论等。
  二、火灾事故调查取证的基本方法
  《消防法》第五十一条规定"公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见,及时制作火灾事故认定书,作为处理火灾事故的证据。"实施火灾事故原因调查,一般采用调查访问、现场勘查、技术鉴定、模拟试验等方法。
  (一)调查询问
  调查询问又称调查访问,从发现火灾情况、核定火灾损失、查证火灾前现场人员活动,确定起火点、收集物证、查明火灾责任,自始至终都离不开调查访问。一般应当向发现人、报警人、最早救火的人询问,获取发现火灾时间、起火部位的证言;向最熟悉起火部位情况的人或熟悉生产工艺的人询问,获得火源电源和可燃物的证言,以及着火源的线索;向最后接触现场的人询问,获得有关起火原因的物证;向烧伤的人询问,查询火灾是否因本人疏忽或违反安全操作规程而引起;向其他有关知情人询问。
  (二)现场勘查
  火灾现场勘查是调查机关对火灾现场进行的勘验和调查,现场勘查项目与内容包括:
  1、环境勘查,确定起火范围。观察有无从建筑外部引起火灾的因素;火场外围的道路、围墙有无进出现场的可疑足迹;搜索环境是否有放火犯罪分子丢弃的物品;检查进入现场的门、窗有无强行进入的痕迹,从而确定是建筑物内部还是建筑物外部起火,缩小勘查范围。
  2、初步勘查,确定起火部位。根据发现人指认的起火部位,通过观察现场建筑物外部的烟熏痕迹,门窗烧毁的程度和现场火灾蔓延的趋势,进行分析比较,确定重点勘查的起火部位。
  3、细项勘查,确定起火点。起火点是引发火灾的起点,也是起火痕迹开始形成的地点。勘查人员在勘查前要向有关人员询问现场物品摆放的位置和火源电源所在的位置,搞清现场的布局,然后逐层清除,保留地上被烧毁的残留物,通过辨认起火痕迹,寻找起火点。
  4、专项勘查,提取物证。专项勘查是以起火点为中心,从起火点的空间及灰烬中寻找并提取着火源和引火物的物证,直至收集到充分证实火灾原因的证据。
  (三)技术鉴定
  火灾物证技术鉴定就是采用不同的分析方法和技术手段,对火灾物证物理、化学、机械、结构和形态等方面的特征进行鉴定,并对鉴定结果进行分析判断,确定火灾物证证明作用的过程。技术鉴定方法主要有:
  1、化学分析。对现场提取的遗留物、炭化物,进行定性的化学分析,鉴定是否物质自燃,可燃物燃烧的成份,为认定火灾提供准确科学的依据。
  2、金相分析。对电气火灾的短路、过热熔痕进行金相分析,可以鉴别火烧熔痕,根据二次短路熔痕和一次短路熔痕的特征确定火源,为认定电气火灾原因提供证据。
  3、火因鉴定。火因鉴定是火灾事故调查技术的重要领域,对重大特大疑难的火灾案件,可以聘请具有专门知识,其技术水平能承担鉴定资格的专家,运用专门知识,对火灾原因作出鉴定结论。
  4、法医鉴定。法医鉴定是依据法医学的专门知识,用以检验死亡原因,烧伤痕迹的鉴定,为认定死因提供依据。
  (四)模拟试验
  模拟试验是为确定火灾原因的事实,仿照现场客观实际模拟当时现场发生的情况,用试验的方法重新加以演示。尤其错综复杂的重特大火灾事故,遇到一时难以查证的某一事实或出现争议的情况下,往往需要组织现场模拟试验,以便验证起火原因。模拟试验毕竟不是火灾前现场原有的条件,所以试验时必须尊重原来的事实,尽量在相似条件下进行,作好试验记录、照相、录相和写好试验报告,由试验主持人和参加人签字方为有效。
  三、火灾事故调查取证存在的难点
  (一)火灾现场破坏严重
  起火部位是火灾原因痕迹物证比较集中的地点,常常关系到能否提取有力物证的关键所在。经过火灾之后,火灾现场一般遭受严重破坏。特别是在火灾扑救过程中,现场往往既遭受大火的焚烧,又因为水枪的"洗礼",现场混乱不堪,难以搜寻相关证据。有时,当事人为了减少损失或者隐瞒灾情,擅自进入火场,往往引起火灾现场更大的破坏。火灾现场的毁坏性,对事故原因的确定带来了难度。
  (二)人员素质参差不齐
  火灾事故调查是一项专业性、技术性较强的工作。引发火灾事故的原因是多方面的,火灾事故证据的类型也相对丰富,包括相关人的证言、现场的燃烧痕迹和残留物等,要求事故调查人员要具备丰富的专业知识,才能科学判定。目前,在消防部队中,大多数火灾调查人员为兼职,他们的专业知识缺乏。在实际工作中,专业素质低、职业素质低等问题,给火灾事故调查的权威性、严肃性带来一定影响。
  (三)技术装备落后
  随着科技的发展,特别是新材料的出现,火灾原因也呈现出新的特点,在客观上增加了证据搜集、提取的难度。装备作为火灾调查的必备工具,借助相对先进的取证、保存设备,才能更好地将所需要的证据提取并保存起来。   四、完善火灾事故调查取证的几点建议
  结合火灾事故调查工作实践要求,进一步提升火灾事故调查取证的科学方法,笔者建议应当坚持以下几条原则:
  (一)合法性
  首先,主体应当合法。必须是法定的公安机关消防机构实施,且公安机关消防机构对火灾进行调查时,火灾事故调查人员不得少于两人。聘请专家或者专业人员协助调查的,专家或者专业人员必须具备相应的专业技术条件,符合相关的规定。其次,程序应当合法。调查人员必须严格遵循法律标准和法定程序来搜集、提取、保存和认定证据。再次,不得采用非法手段。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。
  (二)及时性
  火灾发生后,火灾现场往往易受到破坏,不及时调查取证,事后难以恢复。同时,如不及时开展火灾事故调查,及时作出火灾原因认定,往往导致社会不安定因素。这要求火灾调查取证中,要及时保护火灾现场。起火单位或个人在火灾扑灭后,应及时主动的采取保护措施,在现场勘查人员到达之前,保护扑灭火灾后的原始状态,避免受自然或人为的破坏。火灾调查人员到达火灾现场后,立即开展工作。根据火灾现场的实际状况,划分保护范围,避免无关人员对现场的破坏。应对现场进行拍照、录像,并将火灾事故发生及发展状况等详细记录,给火灾事故原因的调查提供依据。
  (三)全面性
  既要做到调查取证的方法全面使用,如把现场勘查与调查访问有效结合起来,通过调查访问为现场勘查提供一定线索,缩小勘查范围,通过现场勘查在火灾现场对相关人证、物证进行鉴别、查找,通过反复运用调查访问与现场勘查手段,实现二者的相互联系。也要做到取证的内容全面性,通过收集各种证据做到相互印证。如模拟试验结果不能单独作为认定起火原因的依据,只有和其它证据结合使用才能成为认定火灾原因的依据。
  (四)科学性
  为了确保火灾事故调查取证的科学性,要加大对调查取证的资金投入,购买相应的科学设备,配备相应的录音、摄影设备、计算机和软件,提高取证的科学化程度,提高证据的效力。
  总之,调查取证必须客观、全面、公正、及时,必须尊重客观事实,从实际出发。只有不断完善调查取证的方式方法,收集到真实、充分的证据,火灾原因的认定才有可靠的依据,才能不断提升火灾事故调查工作。
  作者简介:周鹏(1973-),男,海南澄迈县人,海南省公安消防总队临高大队大队长、工程师。
其他文献
摘 要:随着我国城市化、工业化的进程不断加快,大量农民涌入城市,城市管理的工作应运而生。然而在执法过程中遇到职责不明、权力交叉造成执法错位、重复执法等一系列问题。因此,要明确城市管理者的权限与职责,并且不断地完善城市管理执法体制,以便于使城市管理更好的为构建社会主义和谐社会而服务。  关键词:城市管理 法制化 文明  回顾城市管理十六年的发展,城管执法似乎与设立的初衷并不一致,多头重复执法、暴力
期刊
摘 要:随着我国经济发展速度的加快,电力生产的安全与否直接关系到我国经济的持续发展。加强安全生产管理,确保电力系统安全稳定运行,为国民经济和社会发展以及保障人民生活提供可靠的电力供应是十分必要的。本文在分析电力生产安全存在的常见薄弱环节的基础上,提出了加强安全管理的几点建议,希望能以此促进供电企业的顺利发展。  关键词:电力生产;薄弱环节;安全管理;建议  安全是人类生产和生活的基本需要。电力企
期刊
摘 要:本文运用ARMA模型对我国1990年-2012年的CPI数据进行实证分析,利用R软件建立了反映CPI变化较优的统计预测模型,对未来一年的CPI的变化趋势进行了预测分析。结果显示,未来一年内 CPI 综合预测平均值为102.9,稳中稍落。最后,分析原因并提出建议。  关键词:ARMA模型;居民消费价格指数  一 前言  居民消费价格指数(CPI),是衡量居民购买消费品和服务价格变动的指数,
期刊
摘 要:我们以两个问题进入到对资产专用性理论的研究。发展中国家在当代加速工业化进程的战略中,对专用性资产的需求应当呈现怎么样的特征?对中国经济长期动态产生了什么影响?  关键词:资产专用性 投资分析  一、资产专用性理论简介  对于专用性资产的价值,我们可以引用美国经济学家劳伦斯·克莱因(Lawrence Klein)的"可占用性准租"的概念,即一项专用性资产在最优使用和次优使用上的价值之差
期刊
摘 要:个人所得税实质上是"直接从个人兜里往外掏钱",是最直接的利益转移。对我国个税税前扣除制度进行改进,尽快制定出较完备、科学、合理、公平并体现"执政为民"基本理念的个税制度,使之不与社会经济发展和个人收入水平出现严重脱节,真正实现税收公平与量能课税,尽力解决征纳矛盾。  关键词:税前扣除 分类所得税制 以家庭为单位申报缴纳  个人所得税是对个人取得的应税所得征收的一种税。它于1799年在
期刊
摘 要:互联网改变了传统模式下的公共政策,实现公共政策在体制和领域创新及解决公共政策合法性危机的同时,亦陷入了平等悖论、成本悖论、绩效悖论和稳定悖论等公共政策困境。本文冲破了传统公共政策理论研究互联网自身固有缺陷的藩篱,分析造成互联网时代公共政策理论困境的根本原因,以期扫除互联网时代公共政策的发展道路的重重障碍。  关键词:互联网;公共政策;影响因素  科学技术作为一种革命性力量,历来是推动人类
期刊
摘 要:中国历代王朝就是一个以小农经济为经济基础的国家。在有限的生产力之下,农业是国家稳定发展的基础,历代王朝统治着都从思想上重视、从政策上扶持小农经济的发展,已达到稳定社会,维护其政治统治的目的。而王朝统治者一般是采取抑制工商业发展,否则会危及到社会安定。所以,近代中国没有走上资本主义道路,很大程度上是因为抑商政策阻滞了中国封建社会内部资本主义的萌芽和发展,阻滞了中国社会发展的近现代进程。本文
期刊
摘 要:民以食为天,食品是每个人赖以生存的物质基础,因此食品的安全和监管关系到人类的健康和社会的稳定。在我国,食品安全问题日趋严重,监管力度也日渐薄弱。因此,食品安全问题已经引起广泛的关注。这已经成为全社会的话题,它带来的影响无疑的致命的。所以我们应做的便是找出食品监管方面的问题,针对问题提出我们的看法及对策,以便大家直观的了解到食品安全监管方面的现状,希望通过这些来解决我国公共部门的行政监管不
期刊
摘 要:作为民主政治的产物,责任政府目前己成为现代世界各国政府治理的普遍理念。建设责任政府是政体改革与机构改革的桥梁,也是政府管理体制与行政改革的根本目标。11.15上海火灾引起了全国人民的广泛关注,对其直接原因向深层原因追究的结果充分体现了责任政府的构建在我国的必要性。在以此为例对责任政府在我国发展现状的分析中,可以看出近年来我国政府取得的经验和成果。目前,责任政府理念在我国己经较为深入,但
期刊
摘 要:大企业是国民经济的支柱和国家税收的重要保障。如何实现对大企业税收管理的科学化、精细化、专业化,是税务部门面临的迫切问题。本文先概述了我国大企业的特点,进而分析了大企业税收管理存在的问题,最后提出了加强我国大企业税收管理的对策。  关键词:大企业;税收管理;  一、我国大企业的特点  随着经济发展的全球化,许多企业正朝着规模化和国际化的方向不断深入发展,并呈现出与一般企业不同的特点,我们将
期刊