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【摘 要】随着工程项目的不断发展，固定资产方面的投入也随之增加，这就对工程管理提出了更高的要求，而工程内部会计控制是工程管理的重要组成部分和核心，对于工程项目企业的稳定发展起着重要作用。但是，在工程内部会计控制过程中依然存在着一系列的问题。本文主要分析了当前工程内部会计控制中存在的问题，并且提出了加强工程内部会计控制的建议。
【关键词】工程项目；内部会计控制；问题；建议
文章编号：ISSN1006—656X（2014）05-0029-01
工程内部控制的人员是由经理阶层、企业董事会和其他员工组成的，内控控制的主要目标是使财务报告的可靠性得到提高，营运效果得到增强。内控会计控制是工程内部控制制度的核心，主要目标是使会计信息质量得到有效提升，提高资产的完整性和安全性，保证相关法律法规以及相关规定的顺利执行。接下来，我们就来分析一下工程内控会计控制工作中存在的问题，并且提出几点改善建议。
一、当前工程内部会计控制存在的问题
（一）控制外部环境方面存在的问题
（1）缺乏完整的法律体系
市场化程度的不断提高对相关法律的完善提出了更高的要求，然而，相关的法律文件中只规定了原则性的要求，对于内部控制概念没有明确的规定，因此，缺乏实际的操作内容。工程项目的实施和管理没有完整的法律体系。
（2）缺乏强有力的监督体系
监督体系对于内部控制制度的实际落实起着重要作用，但是，由于社会监督功能和政府监督功能的脱节和交叉现象，并没有将对内控控制制度的监督工作落到实处。这导致会计控制过程中信息不真实的情况频发，严重影响控制质量。因此，要建立和完善外部監督体系。
（二）控制内部环境方面存在的问题
（1）管理人员缺乏内部会计控制意识
管理人员通常将工作的重点放在工程项目的效益上，却忽视了工程内部会计控制的重要性，有的甚至认为内控控制属于项目成本控制。大多数工程的相关工作人员都缺乏内部会计控制意识。
（2）缺乏合理的内部会计控制组织结构
如今，工程单位在对职责进行划分和对岗位进行分工时，都是按照以往的组织模式进行的。通常对于纵向的权利和义务更加关注，却忽视了机构的横向协调。有的工程单位认为会计控制和财务管理是同一个概念，这样一来，就不能保证会计信息的公正性。
（三）内部会计控制体系不规范
内部会计控制不规范主要表现在以下几个方面：第一，工程的概预算审查制度不完善，让审查工作成为一种形式，不能够为内部会计控制提供可靠依据。第二，施工过程中控制程序不规范，工程项目的管理人员往往更加重视施工质量和进度，缺乏内部会计控制意识。第三，竣工验收决算工作不到位。对于债务债权没有进行及时清理，对于造价没有进行总结和分析，对于总造价的掌控不足，这些都会对工程内部会计控制效果造成影响。
二、加强工程内部会计控制的建议
（一）创造完善的外部控制环境
（1）完善内部会计控制法律法规
要对工程内部会计控制的实际情况进行充分分析，并且遵守已有基础法律法规的相关规定，对国外先进的立法措施进行合理借鉴，完成对内部会计控制法律法规的完善，创造良好的内部会计控制环境。
（2）建立和完善有效的监督体系
政府的监督职能对于社会市场经济的规范起着重要作用，因此，各级政府部门要根据工程内部会计控制的实际情况，做好监督和管理工作。对于工程管理人员内部会计控制意识缺乏的问题，相关部门要根据法律法规中的规定进行严格监督和追究，对于不负责任的工作人员，要给予相应的处罚。要建立和完善科学有效的监督和管理体系，对于经济犯罪进行严厉打击，维护工程市场的健康稳定发展。
（二）创造良好的内部控制环境
（1）强化工程管理人员的内部会计控制意识
工程项目管理人员的内部会计控制意识对于内部会计控制效果有着重要影响，因此，工程管理人员要认识到内部会计控制的重要性，提高自身的内部会计控制意识，提高控制效果和水平。要想使工程管理人员的内部会计控制意识得到有效提高，不仅需要管理人员自身的努力，工程单位的高层管理者也要起到一定的引导作用，在平时的工作中，要加强对内部会计控制工作的宣传，让每个工作人员都认识到内部控制工作的作用和重要性，在潜移默化中培养工程管理人员的内部会计控制制度。
（2）完善内部控制组织结构
工程项目单位要建立和完善完整的内部控制组织结构，并且做好内部会计控制岗位的分工工作。在确定岗位责任时，工程单位要从工程项目的特点和企业的实际发展状况出发，对每个岗位的职责和任务进行明确规定，让工作人员认识到自己的责任，加强授权的清晰度，尽量避免出现由于职责不明而引发的一系列问题。
（3）加强部门之间的沟通
只有部门之间的沟通顺畅了，才能够保证工程内部会计控制制度的有效落实，提高控制效率和效果，因此，要加强各个部门之间的交流和沟通。而且，工程单位要建立和完善企业内部会计控制信息体系，对控制信息进行收集、分析和加工，并且将信息向有关部门进行传递，为内部会计控制工作提供依据。
（三）加强工程内部会计控制的规范性
（1）加强工程预算阶段内部会计控制的规范性
做好工程造价的控制工作是预算阶段内部会计控制的主要任务和目标，因此，工程单位要增强预算阶段内部会计控制的规范性。在招标和签订合同的过程中，要对编制概算进行严格的复核和审查，保证编制概算的时效性和合法性，并且明确概算的使用范围，保证其准确性和完整性。
（2）加强工程施工阶段内部会计控制的规范性
工程单位要严格控制资金使用状况、工程投资计划完成情况以及工程款的支付情况等，在施工之前，要严格审查施工单位的相关资料和开工报告，一旦发现有不符合要求的内容，不能为其支付工程款项。在施工过程中，要严格遵守工程款支付控制制度，明确规定款项的支付方式、支付条件和会计核算程序等。工程单位还要组织会计人员对工程现场的工程物资进行定期清理，并且核实好工程基本建设的支出状况，然后把核实结果提交给工程项目的负责人，为负责人了解工程投资状况提供依据。
（3）加强工程竣工验收阶段内部会计控制的规范性
在工程竣工验收阶段，要严格遵守验收阶段的内部会计控制制度，对施工设备、施工材料等固定资产进行检查，对各类财务资料进行分析和整理，保证财务记录与实际状况相符。完成工程财务资料的验收工作后，要提交给上级部门，由上级政府部门进行审核。
三、结语
工程内部会计控制是工程项目管理的核心，能够有效防范工程风险。因此，工程单位要认识到内部会计控制的重要性，分析当前控制工作中存在的问题，并且从外部控制环境、内部控制环境和内部控制的规范性等方面出发，加强工程内部会计控制，促进工程企业的健康稳定发展。
参考文献：
[1]许颖. 浅谈如何加强工程项目的内部会计控制[J]. 中国科技信息，2011（14）
[2]汪小文. 关于加强工程内部会计控制的若干建议[J]. 会计之友，2009（12）
[3]梅婷. 关于加强内部会计控制的探讨[J]. 现代商业，2011（35）
[4]董卫东. 我国工程项目内部会计控制存在问题及成因分析[J]. 黑龙江科技信息，2012（11）
[5]廉路军. 工程项目内部会计控制存在问题及控制对策[J]. 中国外资，2012（21）
【关键词】工程项目；内部会计控制；问题；建议
文章编号：ISSN1006—656X（2014）05-0029-01
工程内部控制的人员是由经理阶层、企业董事会和其他员工组成的，内控控制的主要目标是使财务报告的可靠性得到提高，营运效果得到增强。内控会计控制是工程内部控制制度的核心，主要目标是使会计信息质量得到有效提升，提高资产的完整性和安全性，保证相关法律法规以及相关规定的顺利执行。接下来，我们就来分析一下工程内控会计控制工作中存在的问题，并且提出几点改善建议。
一、当前工程内部会计控制存在的问题
（一）控制外部环境方面存在的问题
（1）缺乏完整的法律体系
市场化程度的不断提高对相关法律的完善提出了更高的要求，然而，相关的法律文件中只规定了原则性的要求，对于内部控制概念没有明确的规定，因此，缺乏实际的操作内容。工程项目的实施和管理没有完整的法律体系。
（2）缺乏强有力的监督体系
监督体系对于内部控制制度的实际落实起着重要作用，但是，由于社会监督功能和政府监督功能的脱节和交叉现象，并没有将对内控控制制度的监督工作落到实处。这导致会计控制过程中信息不真实的情况频发，严重影响控制质量。因此，要建立和完善外部監督体系。
（二）控制内部环境方面存在的问题
（1）管理人员缺乏内部会计控制意识
管理人员通常将工作的重点放在工程项目的效益上，却忽视了工程内部会计控制的重要性，有的甚至认为内控控制属于项目成本控制。大多数工程的相关工作人员都缺乏内部会计控制意识。
（2）缺乏合理的内部会计控制组织结构
如今，工程单位在对职责进行划分和对岗位进行分工时，都是按照以往的组织模式进行的。通常对于纵向的权利和义务更加关注，却忽视了机构的横向协调。有的工程单位认为会计控制和财务管理是同一个概念，这样一来，就不能保证会计信息的公正性。
（三）内部会计控制体系不规范
内部会计控制不规范主要表现在以下几个方面：第一，工程的概预算审查制度不完善，让审查工作成为一种形式，不能够为内部会计控制提供可靠依据。第二，施工过程中控制程序不规范，工程项目的管理人员往往更加重视施工质量和进度，缺乏内部会计控制意识。第三，竣工验收决算工作不到位。对于债务债权没有进行及时清理，对于造价没有进行总结和分析，对于总造价的掌控不足，这些都会对工程内部会计控制效果造成影响。
二、加强工程内部会计控制的建议
（一）创造完善的外部控制环境
（1）完善内部会计控制法律法规
要对工程内部会计控制的实际情况进行充分分析，并且遵守已有基础法律法规的相关规定，对国外先进的立法措施进行合理借鉴，完成对内部会计控制法律法规的完善，创造良好的内部会计控制环境。
（2）建立和完善有效的监督体系
政府的监督职能对于社会市场经济的规范起着重要作用，因此，各级政府部门要根据工程内部会计控制的实际情况，做好监督和管理工作。对于工程管理人员内部会计控制意识缺乏的问题，相关部门要根据法律法规中的规定进行严格监督和追究，对于不负责任的工作人员，要给予相应的处罚。要建立和完善科学有效的监督和管理体系，对于经济犯罪进行严厉打击，维护工程市场的健康稳定发展。
（二）创造良好的内部控制环境
（1）强化工程管理人员的内部会计控制意识
工程项目管理人员的内部会计控制意识对于内部会计控制效果有着重要影响，因此，工程管理人员要认识到内部会计控制的重要性，提高自身的内部会计控制意识，提高控制效果和水平。要想使工程管理人员的内部会计控制意识得到有效提高，不仅需要管理人员自身的努力，工程单位的高层管理者也要起到一定的引导作用，在平时的工作中，要加强对内部会计控制工作的宣传，让每个工作人员都认识到内部控制工作的作用和重要性，在潜移默化中培养工程管理人员的内部会计控制制度。
（2）完善内部控制组织结构
工程项目单位要建立和完善完整的内部控制组织结构，并且做好内部会计控制岗位的分工工作。在确定岗位责任时，工程单位要从工程项目的特点和企业的实际发展状况出发，对每个岗位的职责和任务进行明确规定，让工作人员认识到自己的责任，加强授权的清晰度，尽量避免出现由于职责不明而引发的一系列问题。
（3）加强部门之间的沟通
只有部门之间的沟通顺畅了，才能够保证工程内部会计控制制度的有效落实，提高控制效率和效果，因此，要加强各个部门之间的交流和沟通。而且，工程单位要建立和完善企业内部会计控制信息体系，对控制信息进行收集、分析和加工，并且将信息向有关部门进行传递，为内部会计控制工作提供依据。
（三）加强工程内部会计控制的规范性
（1）加强工程预算阶段内部会计控制的规范性
做好工程造价的控制工作是预算阶段内部会计控制的主要任务和目标，因此，工程单位要增强预算阶段内部会计控制的规范性。在招标和签订合同的过程中，要对编制概算进行严格的复核和审查，保证编制概算的时效性和合法性，并且明确概算的使用范围，保证其准确性和完整性。
（2）加强工程施工阶段内部会计控制的规范性
工程单位要严格控制资金使用状况、工程投资计划完成情况以及工程款的支付情况等，在施工之前，要严格审查施工单位的相关资料和开工报告，一旦发现有不符合要求的内容，不能为其支付工程款项。在施工过程中，要严格遵守工程款支付控制制度，明确规定款项的支付方式、支付条件和会计核算程序等。工程单位还要组织会计人员对工程现场的工程物资进行定期清理，并且核实好工程基本建设的支出状况，然后把核实结果提交给工程项目的负责人，为负责人了解工程投资状况提供依据。
（3）加强工程竣工验收阶段内部会计控制的规范性
在工程竣工验收阶段，要严格遵守验收阶段的内部会计控制制度，对施工设备、施工材料等固定资产进行检查，对各类财务资料进行分析和整理，保证财务记录与实际状况相符。完成工程财务资料的验收工作后，要提交给上级部门，由上级政府部门进行审核。
三、结语
工程内部会计控制是工程项目管理的核心，能够有效防范工程风险。因此，工程单位要认识到内部会计控制的重要性，分析当前控制工作中存在的问题，并且从外部控制环境、内部控制环境和内部控制的规范性等方面出发，加强工程内部会计控制，促进工程企业的健康稳定发展。
参考文献：
[1]许颖. 浅谈如何加强工程项目的内部会计控制[J]. 中国科技信息，2011（14）
[2]汪小文. 关于加强工程内部会计控制的若干建议[J]. 会计之友，2009（12）
[3]梅婷. 关于加强内部会计控制的探讨[J]. 现代商业，2011（35）
[4]董卫东. 我国工程项目内部会计控制存在问题及成因分析[J]. 黑龙江科技信息，2012（11）
[5]廉路军. 工程项目内部会计控制存在问题及控制对策[J]. 中国外资，2012（21）