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摘 要：培养和发展高校低年级学生党员是高校党建的基础工作，做好这项工作既能保证"党建工作重心前移"目标的实现，又能促进优良学风、校风的形成，但低年级学生党员的发展面临较大的困境。笔者结合高校学生党建工作的经验，阐述了制约高校低年级学生党员发展的因素，并重点探讨了加强高校低年级学生党员发展的可行策略，为高校的学生党建工作提供参考和借鉴。
关键词：高校低年级；党建
近年来，各高校党委本着培养中国特色社会主义接班人的思想，努力研究高校学生党建工作的规律和特点，采取了一系列措施，使得高校学生党员无论是数量还是质量上都有了极大的提升，学生主动靠近党组织，要求入党的积极性非常高。就创新高校学生党建工作而言，实现"工作重心前移"，积极发展低年级学生党员，在现阶段具有重要的现实意义。但实际情况并不理想，低年级党员偏少仍是一个难以解决的问题，如何加快高校低年级学生党员的发展，成为当前高校党建工作面临的重大问题。
一、发展高校低年级学生党员意义重大
大一、大二年级是学生生活的关键阶段，这个阶段的思想启蒙、学习和工作等情况，将影响并决定着整个大学生活。在这个阶段，尽早地对学生进行党的思想和信念、党的基本知识教育，培养起一批入党积极分子和青年马克思主义者，对未来社会主义事业的建设具有十分重要意义，具体如下。
1、发展低年级学生党员，有利于实现"高校党建工作重心前移"的目标
培养大学生入党是高校党建工作的重要内容，积极推进低年级大学生党建工作，事关高校党建的全局性工作，有利于实现"高校党建工作重心前移"的目标。
2、发展低年级学生党员，有利于促进良好学风、校风的形成
低年级大学生刚入大学校园，具有很大的可塑性，加强培养由低年级大学生组成的入党积极分子或学生党员组成的骨干队伍，一定能推动学风、校风的形成和好转，这无疑会为他们的学习生活创造优良的软环境。
3、发展低年级学生党员，有利于与中学党建教育工作相衔接
中共中央组织部颁发的《关于加强对中学生进行党的基本知识教育的意见》等文件要求，按照"着眼长远，立足教育，重在培养，个别发展"的方针展开的党建教育深入人心，部分中学生也积极向党组织靠拢，并递交了入党申请书，一些优秀的中学生还顺利的加入了党组织的怀抱。所以，低年级大学生的党建工作也可以当成是中学党建工作的延续，只有正确认识这一事件的基础上，在一年级大学生中发展党员才会成为可能。
4、发展低年级学生党员，有利于搞好高校党建工作
低年级党建工作做好了，就为加快在大学生中发展党员奠定了良好基础。在低年级中发展党员，有利于改善学生党员分布状况，使大学生中发展党员工作进入良性循环，使党员数量稳步上升，而不会由于毕业生离校出现学校党员人数剧烈变动的情况。所以说，将高校党员发展的工作重点放在低年级学生党员身上，有利于搞好高校党建工作。
二、制约高校低年级学生党员发展的因素
积极发展低年级学生党员，在现阶段具有重要的现实意义。但现实情况是： 虽然我们认识上得到了统一，而实际效果却不理想，低年级党员偏少仍是一个难以解决的问题，主要存在以下几个因素的制约。
1、高校学生党员发展模式的制约
目前，高校发展党员的流程较之社会单位而言，更为严密。在高校学生党建工作的实践中，我们一般都是按照"申请一年、考察一年、培养一年、确定发展"的流程来进行的，按照这种模式，高校大学生想要正式成为党组织成员，至少要经过两年的时间，这是造成高校低年级没有学生党员或只有寥寥几个党员的客观原因。
2、高校在发展党员时倾向于高年级学生
大部分高校党建工作都重视高年级和毕业班学生的发展，一方面是认为这样有助于毕业生的就业，另一方面也是认为低年级学生年龄过小，入学的时间太短，考察的时间不长，不能保证质量。高校的这些观念或态度，在很大的程度上制约了低年级学生党员的发展。
3、大学党组织与中学培养的断层
部分低年级大学生在高中阶段就向坐在中学的党组织递交了入党申请书，有的学生已经接受党组织的教育和培养。但当他们进入大学之后，党支部发生变化，而他们在中学期间的组织考察和培养材料没有及时转入大学，或者他们在中学的组织考察和培养材料本来就没有，导致大学的党组织无法了解到这些大学生在中学期间的情况，只能重新考察和培养。
也有的是因为某些大学党组织认为高中转过来的积极分子培养的时间短，培训不到位，质量不够，觉得这些大学生年龄小，不够成熟，需要来校后继续接受考察等等。
这些情况都会造成大学党组织与中学党组织在培养连续性上的脱节，是造成高校低年级学生党员数量少的另一个客观原因。
4、高校低年级学生自身素质的问题
某些高校低年级学生缺乏对社会的客观正确的认识，很容易受到各种不良风气的影响，将人生的目标定位在物资享受、盲目追风攀比上，缺乏对政治生活的追求，对党的认识比较非常有限，没有明确的入党目标和行动。即使，有的低年级学生顺利成为党组织的一员，其入党动机也不一定正确，这样的党员对工作不是非常的主动，发挥的榜样、带头作用也十分的有限。可见，低年级学生的思想政治不成熟也在很大程度上制约了高校中发展党员和开展党团建设的工作。
综上所述，高校低年级学生中发展党员以及党团组织建设工作面临着很大的困境，这就要求高校党组织加大改进力度，结合低年级大学生的心理特点和学校培养工作的需求，努力提升低年级大学生的政治素养，并为低年级大学生入党创造有利的条件。
三、加强高校低年级学生党员工作的策略
目前，高校低年级学生的党建工作情况不容乐观，低年级党员偏少的现象，在各高校都存在，并且已经对高校整体的学生党建工作造成了一定的影响。因此，加快发展高校低年级学生党员迫在眉睫，笔者主要从以下四点重点探讨加强高校低年级学生党员发展的可行策略，为高校的学生党建工作提供参考和借鉴。 1、打破桎梏，创新低年级党建模式
针对高校发展党员的组织程序在时间上要求严格的问题，笔者认为大可不必。虽说路遥知马力、日久见人心，但不能只把时间看做是检验是否符合党员条件的唯一标准，还可以从发展党员的质量上着手，只要低年级大学生确实在政治思想上过硬、在学习、工作或是生活中都能起到积极的模范带头作用，可以适当的放宽程序上的时间要求。因此，需要从发展的眼光看， 打破桎梏，适当缩短党员发展的时间跨度，敢于创新低年级学生党建的模式。
2、寻找源头，建立与中学党组织的联系渠道
某些中学党组织会对部分优秀的高中生进行党的基本知识的教育和申请入党积极分子的培养等，高校党组织在每年新生录取后，要主动与中学党组织建立联系渠道，派人查阅新生的档案，摸清所录取学生在高中阶段的各种表现情况，不能因为学生的升学或者组织关系隶属关系的变化而忽略或放弃对该学生的培养、教育和考察工作。
高校党组织可以与本校的招生部门联合开展，顺利的建立这种联系渠道，一旦考生被录取，可以联系中学索要包括递交入党申请书的人数、姓名；列为积极分子的人数、姓名；受培养和教育的状况；履行各种手续的状况等情况，并且把在中学阶段已经提交入党申请书和已经被列为入党积极分子的学生作为党建数据源来管理，以便有的放矢地的执行工作计划，健全高校学生党建工作机制。
3、把握节奏，积极开展对低年级学生的培养和考察
新生入学后，可以通过谈话、调查研究会、问卷调查等方式，对学生做深入的了解。进一步掌握所有新生的思想政治状况，以及学校环境和社会因素对他们的影响。在此基础上，将他们分为3类，其中A 类，表示中学已被列为重点培养对象并且相关材料齐全的学生；B类，表示中学已向党组织提交过入党申请书并且相关材料齐全的学生；C 类，表示你进入大学向党组织提交过入党申请书的学生。
高校党组织要针对不同类别的学生制定不同的培养策略：一般情况下，从A、B 类中确定重点培养对象，对他们中学阶段的考察结果都给予认可，在大一上学期的时候就开始重点培养教育和考察，并尽快的确定培养联系人、建立健全培养考察档案；从C 类中确定培养对象，在大一下学期的时候可以开始培养教育和考察，对其进行党内生活的基本训练，坚持每半年考察一次，共性问题进行集中教育，个性问题单独提出要求，使其明确努力方向，端正入党动机。以此，循序渐进的推动高校党建的第一步工作，把握高校党建的关键一环。
4、加强教育，全面提高学生的思想政治素质
针对高校低年级学生思想政治素养较低的现象，需要对学生进行思想政治教育，端正学生的入党态度，使学生明确入党的重要意义，从思想意识上加强对入党的重视，避免出现入党动机不明确的现象。比如开展党员专题讲座或者是党建知识竞赛等教育活动，通过多样化的教育形式，调动学生的积极性和主动性。通过对学生的思想政治教育，加强对党建工作的宣传，可以提高学生的政治素质，明确其入党动机，对提高党员的整体素质有着积极的促进作用。
其中，对入党积极分子系统地进行党的路线、方针、政策和党的基本知识的教育，是入党前的重要一课，是发展党员工作的重要一环。除理论学习外，还应重视发挥党员先锋模范作用，充分利用高年级中品学兼优的学生党员在日常学习、生活、工作以及各方面的模范表率作用，重视现身说法，使学生从身边的党员中感悟到党组织的生命力、凝聚力、党员的表率作用，提高觉悟，深化认识。除必要的理论学习外，更主要的是加强社会实践教育，让他们多承担系内和班级工作。让他们多多了解社会，接触实际，可广泛地进行社会调查，写调查报告。促使他们在学校工作、社会实践中经风雨、见世面、增知识、长才千，提高实践能力。通过这种多层次、多形式的教育，达到对不同层次的积极分子不同侧重点的教育培养。同时，也以这种方式在新生中营造一种蓬勃向上和靠拢党组织的浓厚氛围。
总之，高校党组织应十分重视在高校低年级的大学生中做好发展党员的工作，这不仅是党的发展工作与中学发展工作衔接，而且是新时期高校党建工作的一个新课题，本文抛砖引玉，望能引起更多的同志的关心、重视，使高校党的组织建设上一个新台阶。
参考文献：
[1]蔡晓平，陈茵茵，许拥旺.高校二级党组织学生党建工作的创新[J].学校党建与思想教育，2011，（2）.
[2]叶红，戈兆凤，杨漠源.高校低年级学生中发展党员与党团组织建设研究[J].中国科教创新导刊，2014，（2）.
[3]贾留启.对完善离核低年极母喊党建工作机制的思考[J].铜陵学院学报，2004，（3）.
作者简介：郝钰（1987.10-），女，内蒙古通辽人，北京第二外国语学院阿拉伯语系团总支书记兼辅导员，硕士，研究方向：大学生思政教育。
关键词：高校低年级；党建
近年来，各高校党委本着培养中国特色社会主义接班人的思想，努力研究高校学生党建工作的规律和特点，采取了一系列措施，使得高校学生党员无论是数量还是质量上都有了极大的提升，学生主动靠近党组织，要求入党的积极性非常高。就创新高校学生党建工作而言，实现"工作重心前移"，积极发展低年级学生党员，在现阶段具有重要的现实意义。但实际情况并不理想，低年级党员偏少仍是一个难以解决的问题，如何加快高校低年级学生党员的发展，成为当前高校党建工作面临的重大问题。
一、发展高校低年级学生党员意义重大
大一、大二年级是学生生活的关键阶段，这个阶段的思想启蒙、学习和工作等情况，将影响并决定着整个大学生活。在这个阶段，尽早地对学生进行党的思想和信念、党的基本知识教育，培养起一批入党积极分子和青年马克思主义者，对未来社会主义事业的建设具有十分重要意义，具体如下。
1、发展低年级学生党员，有利于实现"高校党建工作重心前移"的目标
培养大学生入党是高校党建工作的重要内容，积极推进低年级大学生党建工作，事关高校党建的全局性工作，有利于实现"高校党建工作重心前移"的目标。
2、发展低年级学生党员，有利于促进良好学风、校风的形成
低年级大学生刚入大学校园，具有很大的可塑性，加强培养由低年级大学生组成的入党积极分子或学生党员组成的骨干队伍，一定能推动学风、校风的形成和好转，这无疑会为他们的学习生活创造优良的软环境。
3、发展低年级学生党员，有利于与中学党建教育工作相衔接
中共中央组织部颁发的《关于加强对中学生进行党的基本知识教育的意见》等文件要求，按照"着眼长远，立足教育，重在培养，个别发展"的方针展开的党建教育深入人心，部分中学生也积极向党组织靠拢，并递交了入党申请书，一些优秀的中学生还顺利的加入了党组织的怀抱。所以，低年级大学生的党建工作也可以当成是中学党建工作的延续，只有正确认识这一事件的基础上，在一年级大学生中发展党员才会成为可能。
4、发展低年级学生党员，有利于搞好高校党建工作
低年级党建工作做好了，就为加快在大学生中发展党员奠定了良好基础。在低年级中发展党员，有利于改善学生党员分布状况，使大学生中发展党员工作进入良性循环，使党员数量稳步上升，而不会由于毕业生离校出现学校党员人数剧烈变动的情况。所以说，将高校党员发展的工作重点放在低年级学生党员身上，有利于搞好高校党建工作。
二、制约高校低年级学生党员发展的因素
积极发展低年级学生党员，在现阶段具有重要的现实意义。但现实情况是： 虽然我们认识上得到了统一，而实际效果却不理想，低年级党员偏少仍是一个难以解决的问题，主要存在以下几个因素的制约。
1、高校学生党员发展模式的制约
目前，高校发展党员的流程较之社会单位而言，更为严密。在高校学生党建工作的实践中，我们一般都是按照"申请一年、考察一年、培养一年、确定发展"的流程来进行的，按照这种模式，高校大学生想要正式成为党组织成员，至少要经过两年的时间，这是造成高校低年级没有学生党员或只有寥寥几个党员的客观原因。
2、高校在发展党员时倾向于高年级学生
大部分高校党建工作都重视高年级和毕业班学生的发展，一方面是认为这样有助于毕业生的就业，另一方面也是认为低年级学生年龄过小，入学的时间太短，考察的时间不长，不能保证质量。高校的这些观念或态度，在很大的程度上制约了低年级学生党员的发展。
3、大学党组织与中学培养的断层
部分低年级大学生在高中阶段就向坐在中学的党组织递交了入党申请书，有的学生已经接受党组织的教育和培养。但当他们进入大学之后，党支部发生变化，而他们在中学期间的组织考察和培养材料没有及时转入大学，或者他们在中学的组织考察和培养材料本来就没有，导致大学的党组织无法了解到这些大学生在中学期间的情况，只能重新考察和培养。
也有的是因为某些大学党组织认为高中转过来的积极分子培养的时间短，培训不到位，质量不够，觉得这些大学生年龄小，不够成熟，需要来校后继续接受考察等等。
这些情况都会造成大学党组织与中学党组织在培养连续性上的脱节，是造成高校低年级学生党员数量少的另一个客观原因。
4、高校低年级学生自身素质的问题
某些高校低年级学生缺乏对社会的客观正确的认识，很容易受到各种不良风气的影响，将人生的目标定位在物资享受、盲目追风攀比上，缺乏对政治生活的追求，对党的认识比较非常有限，没有明确的入党目标和行动。即使，有的低年级学生顺利成为党组织的一员，其入党动机也不一定正确，这样的党员对工作不是非常的主动，发挥的榜样、带头作用也十分的有限。可见，低年级学生的思想政治不成熟也在很大程度上制约了高校中发展党员和开展党团建设的工作。
综上所述，高校低年级学生中发展党员以及党团组织建设工作面临着很大的困境，这就要求高校党组织加大改进力度，结合低年级大学生的心理特点和学校培养工作的需求，努力提升低年级大学生的政治素养，并为低年级大学生入党创造有利的条件。
三、加强高校低年级学生党员工作的策略
目前，高校低年级学生的党建工作情况不容乐观，低年级党员偏少的现象，在各高校都存在，并且已经对高校整体的学生党建工作造成了一定的影响。因此，加快发展高校低年级学生党员迫在眉睫，笔者主要从以下四点重点探讨加强高校低年级学生党员发展的可行策略，为高校的学生党建工作提供参考和借鉴。 1、打破桎梏，创新低年级党建模式
针对高校发展党员的组织程序在时间上要求严格的问题，笔者认为大可不必。虽说路遥知马力、日久见人心，但不能只把时间看做是检验是否符合党员条件的唯一标准，还可以从发展党员的质量上着手，只要低年级大学生确实在政治思想上过硬、在学习、工作或是生活中都能起到积极的模范带头作用，可以适当的放宽程序上的时间要求。因此，需要从发展的眼光看， 打破桎梏，适当缩短党员发展的时间跨度，敢于创新低年级学生党建的模式。
2、寻找源头，建立与中学党组织的联系渠道
某些中学党组织会对部分优秀的高中生进行党的基本知识的教育和申请入党积极分子的培养等，高校党组织在每年新生录取后，要主动与中学党组织建立联系渠道，派人查阅新生的档案，摸清所录取学生在高中阶段的各种表现情况，不能因为学生的升学或者组织关系隶属关系的变化而忽略或放弃对该学生的培养、教育和考察工作。
高校党组织可以与本校的招生部门联合开展，顺利的建立这种联系渠道，一旦考生被录取，可以联系中学索要包括递交入党申请书的人数、姓名；列为积极分子的人数、姓名；受培养和教育的状况；履行各种手续的状况等情况，并且把在中学阶段已经提交入党申请书和已经被列为入党积极分子的学生作为党建数据源来管理，以便有的放矢地的执行工作计划，健全高校学生党建工作机制。
3、把握节奏，积极开展对低年级学生的培养和考察
新生入学后，可以通过谈话、调查研究会、问卷调查等方式，对学生做深入的了解。进一步掌握所有新生的思想政治状况，以及学校环境和社会因素对他们的影响。在此基础上，将他们分为3类，其中A 类，表示中学已被列为重点培养对象并且相关材料齐全的学生；B类，表示中学已向党组织提交过入党申请书并且相关材料齐全的学生；C 类，表示你进入大学向党组织提交过入党申请书的学生。
高校党组织要针对不同类别的学生制定不同的培养策略：一般情况下，从A、B 类中确定重点培养对象，对他们中学阶段的考察结果都给予认可，在大一上学期的时候就开始重点培养教育和考察，并尽快的确定培养联系人、建立健全培养考察档案；从C 类中确定培养对象，在大一下学期的时候可以开始培养教育和考察，对其进行党内生活的基本训练，坚持每半年考察一次，共性问题进行集中教育，个性问题单独提出要求，使其明确努力方向，端正入党动机。以此，循序渐进的推动高校党建的第一步工作，把握高校党建的关键一环。
4、加强教育，全面提高学生的思想政治素质
针对高校低年级学生思想政治素养较低的现象，需要对学生进行思想政治教育，端正学生的入党态度，使学生明确入党的重要意义，从思想意识上加强对入党的重视，避免出现入党动机不明确的现象。比如开展党员专题讲座或者是党建知识竞赛等教育活动，通过多样化的教育形式，调动学生的积极性和主动性。通过对学生的思想政治教育，加强对党建工作的宣传，可以提高学生的政治素质，明确其入党动机，对提高党员的整体素质有着积极的促进作用。
其中，对入党积极分子系统地进行党的路线、方针、政策和党的基本知识的教育，是入党前的重要一课，是发展党员工作的重要一环。除理论学习外，还应重视发挥党员先锋模范作用，充分利用高年级中品学兼优的学生党员在日常学习、生活、工作以及各方面的模范表率作用，重视现身说法，使学生从身边的党员中感悟到党组织的生命力、凝聚力、党员的表率作用，提高觉悟，深化认识。除必要的理论学习外，更主要的是加强社会实践教育，让他们多承担系内和班级工作。让他们多多了解社会，接触实际，可广泛地进行社会调查，写调查报告。促使他们在学校工作、社会实践中经风雨、见世面、增知识、长才千，提高实践能力。通过这种多层次、多形式的教育，达到对不同层次的积极分子不同侧重点的教育培养。同时，也以这种方式在新生中营造一种蓬勃向上和靠拢党组织的浓厚氛围。
总之，高校党组织应十分重视在高校低年级的大学生中做好发展党员的工作，这不仅是党的发展工作与中学发展工作衔接，而且是新时期高校党建工作的一个新课题，本文抛砖引玉，望能引起更多的同志的关心、重视，使高校党的组织建设上一个新台阶。
参考文献：
[1]蔡晓平，陈茵茵，许拥旺.高校二级党组织学生党建工作的创新[J].学校党建与思想教育，2011，（2）.
[2]叶红，戈兆凤，杨漠源.高校低年级学生中发展党员与党团组织建设研究[J].中国科教创新导刊，2014，（2）.
[3]贾留启.对完善离核低年极母喊党建工作机制的思考[J].铜陵学院学报，2004，（3）.
作者简介：郝钰（1987.10-），女，内蒙古通辽人，北京第二外国语学院阿拉伯语系团总支书记兼辅导员，硕士，研究方向：大学生思政教育。