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[摘 要]高等学校安全保卫工作是和谐学校建设的重要内容，也是教学改革与发展的重要保障。我们要加强学校安全保卫和校园综合管理工作，树立以人为本的安全工作理念，狠抓校园安全建设。本文对目前高等学校的安全保卫工作特点和情况进行了分析， 探索了高等学校安全保卫工作的对策。以期能够更好的做好新时期校园安全保卫工作。
[关键词]高等学校 安全保卫 对策
中图分类号：G391 文獻标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）28-0217-01
高校是社会的重要组成部分，是培养和造就社会主义现代化建设人才的重要场所，这里人才汇集，信息密集。作为维护国家安全稳定的重要阵地，我们要加强高校安全保卫工作，对学校安全实施有效管理，维护校园的秩序和安全环境，保障和维护大学生的权利，使学生和教职员工能够正常的学习和工作，为教学科研管理的顺利发展提供重要基础和可靠保障。当前的高校安全保卫工作存在着技防建设滞后和工作队伍落后等诸多问题，因此需要高校高度重视、开拓创新、积极探索，加强安全组织建设，全面推进高校安全保卫工作法制化建设进程，以为高校全面健康发展提供可靠保障。
一、高校安全保卫工作的重要地位
随着我国高等教育事业的快速发展，高等学校办学层次和水平也不断提高，高等学校已经成为知识创新、传播和应用的主要基地，以及培育高素质创新专业人才的摇篮。这里人才汇集，信息密集，是国家政治、经济、国防、科学技术和文化教育等建设的战略重点。高校安全保卫工作是维护国家安全稳定的重要阵地，也是促进高校健康发展的重要基础和可靠保障。高校安全保卫工作是保障学校正常教学、科研秩序，维护校园内部的稳定和学校周边社会秩序的重要手段，它决定了学校发展建设的成败。作为一项复杂而特殊的工作，高校安全保卫工作有效维护了学校稳定，保障了各项改革事业的健康发展。高校安全保卫工作同时也是维护大学生权利的重要力量，它通过日常管理和安全服务的工作职能满足了学生的安全需要，为学生提供了良好的学习和生活环境，让大学生能够全心地投入到学习中，有效的保护了学生的人身和财产安全及其他合法权益。
二、当前高校安全保卫工作存在的主要问题
（1）高校因近年来扩招，学生人数增多，采用多校区多层次办学模式， 学生复杂多样，办学面积增加也给治安管理加大了复杂性和空间难度。而且近年来高校案件发生时外盗多于内盗， 学生内部作案较多，让破案的难度也大幅度增加。同时高校中智能化犯罪也呈现出递增的模式，很多学生利用高精尖的信息技术盗取别人的帐号和隐私资料，给保卫干部提出了新要求。
（2） 高校布局和结构的调整，加大了安全保卫工作的难度，外来人员违法犯罪问题突出，群学生打架斗殴、殴群伤案增多， 盗窃、报复伤人、杀人、诈骗等案件在校园中频频发生，抢劫、抢夺等恶性案件和治安事件在校园中也常常发生，给学生的人身安全带来了极大的危险性。高校校园治安、刑事案件目前呈逐年上升趋势，校园侵害事故、火灾事故和其他安全事故频发。
（3）校园周边环境的复杂性也给学生的安全形成了严重的威胁 。如校园周边的饮食摊点成为威胁学生健康的隐形杀手，校园周边的网吧、影吧、碟吧等休闲娱乐场所也对大学生身心健康发展造成了一定的影响。校园周边的出租房和小旅馆也使学校对学生进行安全管理的难度大大增加，乱停乱放在校园周边的车辆也对师生交通安全造成了潜在危险。
（4）高校滞后的技防建设，也给高校安全保卫工作带来了很大的负面影响。目前高校规模不断扩大，招生人数也不断增加，而安全保卫工作人员却比较少，并随着高科技的发展，犯罪分子的作案手段也呈现出更多样化的态势，原有的“三铁一器”、昼夜守护等滞后的保卫工作方法和手段，已经不能适应当前高校安全保卫工作的需要，需要提高现有装备和手段来预防各种案件的发生和处理好各种意外事故、突发事件。
（5）高校治安体制落后，安全保卫人员无执法权。目前高校呈开放式发展，很多社会不法分子对高校进行侵犯，导致高校各类案件呈频繁高发上升趋势。高校安全保卫组织由于没有执法权，对很多案件不能有效的进行防范，减少各类案件的发生。个别高校还以教学为主要工作，对安全保卫工作不够重视，对安全方面规划、资金投入少，没有把安全保卫工作摆在高校发展重中之重的合理位置。
三、高校安全保卫工作的对策研究
针对以上问题，高校安全保卫工作要着重从以下几个方面采取对策：
（一）科学谋划、统筹发展，积极建构高校安全保卫工作新模式
高校必须以人为本，加强思想政治教育，大力加强大学生心理健康教育和法制安全教育，普及法律常识和安全知识，开展灭火应急演练和突发性事件应急演练，促进高校与安全保卫工作协调发展，提高师生应对灾害事故和安全事故的处理能力，进一步维护校园安全。以落实各级领导责任制和安全事故责任追究制为主线，加强建章立规，落实校园治安管理长效机制，按“ 谁主管， 谁负责， 层层抓落实，”的原则， 一级一级签订责任书。形成齐抓共管的局面，让领导级和师生共同维护校园安全。
（二）改革高校安全保卫工作体制，赋予高校安全保卫工作一定执法权
要建立适用于高校校园安全工作的法律法规，明确高校保卫部门的法律地位及其在校园安全管理中的职能、任务、职权， 赋予高校安全保卫工作一定执法权 ，如批评教育权、防范权、维护权、罚款权、处置权、监控权、监督权、检查权等，并承担相应的责任，由当地公安机关委托高校保卫机构对校园安全进行管理，实现依法治校。建立针对对高校安全保卫人员的考评及监督机制，对保卫人员进行岗前培训，采用优胜劣汰的原则，提高保卫人员在学校行使执法权时处理问题的能力，确保其能够正确执法。
（三）加强安全保卫队伍全面建设
高校安全保卫队伍是维护高校安全、稳定的重要力量，因此，要加强安全保卫队伍全面建设，全面提高保卫队伍综合素质，根据工作需要搞好机构和人员配置，为队伍建设提供组织保障。并建立健全安全工作规章制度，加强人员管理、设备管理、经费管理等制度建设，落实岗位责任制，通过在职培训、人才引进等多种途径加强高校安全保卫队伍建设，促进保卫队伍建设科学化、规范化、制度化。同时还要加强保卫干部的思想政治建设，使他们牢固树立正确的人生观和价值观，充分发挥主观能动性，形成实事求是、忠于职守、为学校的长期发展做贡献的服务理念，提高保卫队伍政治素质。
参考文献
[1] 张延涛.关于高校保卫工作的思考[C]. 见：王文湛主编.学校安全工作指南：北京：光明日报出版社，2005.491-495.
[2] 冯时林.特大规模高校安全保卫工作探索[C].见：王文湛主编.学校安全工作指南：北京：光明日报出版社，2005.160-163
[3] 刘彬.加强安全保卫队伍建设为学院持续快速健康发展保驾护航[C].见：王文湛主编.学校安全工作指南：北京：光明日报出版社，2005.456-458
[4] 张永洲.进一步做好新形势下的高校保卫工作[C].见：王文湛主编.学校安全工作指南：北京：光明日报出版社，2005.143-144.
[关键词]高等学校 安全保卫 对策
中图分类号：G391 文獻标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）28-0217-01
高校是社会的重要组成部分，是培养和造就社会主义现代化建设人才的重要场所，这里人才汇集，信息密集。作为维护国家安全稳定的重要阵地，我们要加强高校安全保卫工作，对学校安全实施有效管理，维护校园的秩序和安全环境，保障和维护大学生的权利，使学生和教职员工能够正常的学习和工作，为教学科研管理的顺利发展提供重要基础和可靠保障。当前的高校安全保卫工作存在着技防建设滞后和工作队伍落后等诸多问题，因此需要高校高度重视、开拓创新、积极探索，加强安全组织建设，全面推进高校安全保卫工作法制化建设进程，以为高校全面健康发展提供可靠保障。
一、高校安全保卫工作的重要地位
随着我国高等教育事业的快速发展，高等学校办学层次和水平也不断提高，高等学校已经成为知识创新、传播和应用的主要基地，以及培育高素质创新专业人才的摇篮。这里人才汇集，信息密集，是国家政治、经济、国防、科学技术和文化教育等建设的战略重点。高校安全保卫工作是维护国家安全稳定的重要阵地，也是促进高校健康发展的重要基础和可靠保障。高校安全保卫工作是保障学校正常教学、科研秩序，维护校园内部的稳定和学校周边社会秩序的重要手段，它决定了学校发展建设的成败。作为一项复杂而特殊的工作，高校安全保卫工作有效维护了学校稳定，保障了各项改革事业的健康发展。高校安全保卫工作同时也是维护大学生权利的重要力量，它通过日常管理和安全服务的工作职能满足了学生的安全需要，为学生提供了良好的学习和生活环境，让大学生能够全心地投入到学习中，有效的保护了学生的人身和财产安全及其他合法权益。
二、当前高校安全保卫工作存在的主要问题
（1）高校因近年来扩招，学生人数增多，采用多校区多层次办学模式， 学生复杂多样，办学面积增加也给治安管理加大了复杂性和空间难度。而且近年来高校案件发生时外盗多于内盗， 学生内部作案较多，让破案的难度也大幅度增加。同时高校中智能化犯罪也呈现出递增的模式，很多学生利用高精尖的信息技术盗取别人的帐号和隐私资料，给保卫干部提出了新要求。
（2） 高校布局和结构的调整，加大了安全保卫工作的难度，外来人员违法犯罪问题突出，群学生打架斗殴、殴群伤案增多， 盗窃、报复伤人、杀人、诈骗等案件在校园中频频发生，抢劫、抢夺等恶性案件和治安事件在校园中也常常发生，给学生的人身安全带来了极大的危险性。高校校园治安、刑事案件目前呈逐年上升趋势，校园侵害事故、火灾事故和其他安全事故频发。
（3）校园周边环境的复杂性也给学生的安全形成了严重的威胁 。如校园周边的饮食摊点成为威胁学生健康的隐形杀手，校园周边的网吧、影吧、碟吧等休闲娱乐场所也对大学生身心健康发展造成了一定的影响。校园周边的出租房和小旅馆也使学校对学生进行安全管理的难度大大增加，乱停乱放在校园周边的车辆也对师生交通安全造成了潜在危险。
（4）高校滞后的技防建设，也给高校安全保卫工作带来了很大的负面影响。目前高校规模不断扩大，招生人数也不断增加，而安全保卫工作人员却比较少，并随着高科技的发展，犯罪分子的作案手段也呈现出更多样化的态势，原有的“三铁一器”、昼夜守护等滞后的保卫工作方法和手段，已经不能适应当前高校安全保卫工作的需要，需要提高现有装备和手段来预防各种案件的发生和处理好各种意外事故、突发事件。
（5）高校治安体制落后，安全保卫人员无执法权。目前高校呈开放式发展，很多社会不法分子对高校进行侵犯，导致高校各类案件呈频繁高发上升趋势。高校安全保卫组织由于没有执法权，对很多案件不能有效的进行防范，减少各类案件的发生。个别高校还以教学为主要工作，对安全保卫工作不够重视，对安全方面规划、资金投入少，没有把安全保卫工作摆在高校发展重中之重的合理位置。
三、高校安全保卫工作的对策研究
针对以上问题，高校安全保卫工作要着重从以下几个方面采取对策：
（一）科学谋划、统筹发展，积极建构高校安全保卫工作新模式
高校必须以人为本，加强思想政治教育，大力加强大学生心理健康教育和法制安全教育，普及法律常识和安全知识，开展灭火应急演练和突发性事件应急演练，促进高校与安全保卫工作协调发展，提高师生应对灾害事故和安全事故的处理能力，进一步维护校园安全。以落实各级领导责任制和安全事故责任追究制为主线，加强建章立规，落实校园治安管理长效机制，按“ 谁主管， 谁负责， 层层抓落实，”的原则， 一级一级签订责任书。形成齐抓共管的局面，让领导级和师生共同维护校园安全。
（二）改革高校安全保卫工作体制，赋予高校安全保卫工作一定执法权
要建立适用于高校校园安全工作的法律法规，明确高校保卫部门的法律地位及其在校园安全管理中的职能、任务、职权， 赋予高校安全保卫工作一定执法权 ，如批评教育权、防范权、维护权、罚款权、处置权、监控权、监督权、检查权等，并承担相应的责任，由当地公安机关委托高校保卫机构对校园安全进行管理，实现依法治校。建立针对对高校安全保卫人员的考评及监督机制，对保卫人员进行岗前培训，采用优胜劣汰的原则，提高保卫人员在学校行使执法权时处理问题的能力，确保其能够正确执法。
（三）加强安全保卫队伍全面建设
高校安全保卫队伍是维护高校安全、稳定的重要力量，因此，要加强安全保卫队伍全面建设，全面提高保卫队伍综合素质，根据工作需要搞好机构和人员配置，为队伍建设提供组织保障。并建立健全安全工作规章制度，加强人员管理、设备管理、经费管理等制度建设，落实岗位责任制，通过在职培训、人才引进等多种途径加强高校安全保卫队伍建设，促进保卫队伍建设科学化、规范化、制度化。同时还要加强保卫干部的思想政治建设，使他们牢固树立正确的人生观和价值观，充分发挥主观能动性，形成实事求是、忠于职守、为学校的长期发展做贡献的服务理念，提高保卫队伍政治素质。
参考文献
[1] 张延涛.关于高校保卫工作的思考[C]. 见：王文湛主编.学校安全工作指南：北京：光明日报出版社，2005.491-495.
[2] 冯时林.特大规模高校安全保卫工作探索[C].见：王文湛主编.学校安全工作指南：北京：光明日报出版社，2005.160-163
[3] 刘彬.加强安全保卫队伍建设为学院持续快速健康发展保驾护航[C].见：王文湛主编.学校安全工作指南：北京：光明日报出版社，2005.456-458
[4] 张永洲.进一步做好新形势下的高校保卫工作[C].见：王文湛主编.学校安全工作指南：北京：光明日报出版社，2005.143-144.