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近年来。“民工荒”一直是社会普遍关注的问题。特别是在2008年我国的“民工荒”现象更为突出。2010年至2011年出现的民工荒在传统经济发达的“珠三角”、“长三角”和京津唐地区较以往几次“民工荒”更加严重。据国家劳动和社会保障部统计截止2010年底城镇登记失业率为4．1％，但我国实际失业率远高于这一水平。高失业率和紧缺的用工需求并存并不是偶然现象，其本质上是我国产业结构调整升级、教育培训滞后和培训结构失调的必然结果。