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[摘要]用电检查工作即是电力营销后的售后服务，又严密关系着用户、电网设备的安全和供电企业的经济利益，是供电行业经营管理工作的重要组成部分，因此探讨如何提高用电检查管理工作具有重要意义。本文结合北京市怀柔地区用电检查工作的开展情况，在分析总结用电检查工作现状的基础上，剖析了现有工作中制度、管理、人员以及具体工作开展中所存在的不足和遇到的困难，并针对性的提出了一些建议，对于如何有效的开展用电检查工作具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。
[关键词] 供电企业；用电检查；管理现状；管理措施
中图分类号：C29文献标识码： A
前言
用电检查工作是供电企业为了保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为[1]。用电检查做为用电企业窗口服务工作的一部分，有其自身的特点：首先，用电检查工作是一种服务性工作，作为电能销售后的售后服务工作，工作中广泛涉及到客户用电业务变更、用电法律法规宣传等；其次，用电检查工作因为涉及防违窃电和安全用电，虽然电力企业已经缺失了管理职能，但不能否认的是，用电检查工作特别是在反窃电工作中，带有一定的管理性质；第三，用电检查作为电力营销的一个工种，因为与客户、电网、设备的安全用电息息相关，因此用电检查工种又涵盖了很多的电力生产知识，主要涉及计量、变电、配电、保护等大部分生产环节。以上的三个特点就决定了用电检查工作在开展中应转变观念，在工作中能胜任检查员、推销员、收费员、信息员、服务员、技术员等多种角色，完善各项管理职能。
1.用电检查工作现状
现阶段用电检查工作都是以辖区进行管理，工作面向各辖区供电公司下属所有用电客户，但具体管理模式有所不同，以怀柔地区为例，10kV以下客户的用电检查工作由各供电所具体负责，而10kV及以上客户的检查工作由供电企业设立的用电检查班组负责，主要是对地区电力大客户进行违章窃电检查、供用电合同管理以及对客户进行自备电源、受电设备、无功补偿、客户电工、继电保护、客户事故分析等用电检查管理工作，其最基本的基础是收集客户设备、合同资料等基本信息，通过用电检查管理工作促使电力大客户规范用电，合法用电，科学合理用电，维护电网系统稳定，营造规范和谐的供用电外部环境。
现阶段用电检查工作还存在多方面的弱点和不足、管理盲点与漏洞，表现在以下几个方面：
1.1 用电检查管理方面存在的问题
1.1.1 检查机制不健全
用电检查工作开展的时间很长，也逐步的建立了比较完善的检查机制及检查方法。但很多检查人员未能改变思想，再加上用电检查的工作性质也使得用电检查员在用户处受到了不少优待，这就导致了一些检查員优越感大于责任感，缺少紧迫感。同时划管检查范围的长期固定不变，不进行交叉的轮换制度，使得部分检查员对检查工作进一步松懈，在自己的划管区域内早检查、晚检查无关紧要；想检查就检查，不检查也可以；有问题不发现全当没问题，发现了就是功劳。
对于以上的种种错误思想及工作做法，现有机制没有很好的监督督促措施，未能及时的进行改正，造成了用电检查工作中的一些不好的工作作风的蔓延，对用电检查工作的切实落实造成了一定的影响。
1.1.2 管理模式不统一
供电企业的供电用户数量庞大，类别繁多，不同地域的供电企业所辖用电客户也有其自己的地域特点，这就造成了各地供电企业的用电检查工作在管理实施上的差异化，具体表现在：检查员区域划管不同，一般是按区域，供电线路或者用电类别分；检查方式不同，何时检查，如何检查，检查员配置等各不相同；客户等级划分标准不一。
这些管理模式的不统一，虽然说有其存在的必然性，也一定程度上符合了当地的供用电市场的现状，但是对于上级电力企业的统一管理调度，各地供电企业的实施效果以及兄弟企业间的经验交流，建立健全严密的检查方法都有很大的影响。
1.1.3工作效果有折扣
现阶段用电检查工作缺少了完善的追踪查实制度，检查方法不够细致统一，检查工作时时在做，但是效果差，工作流于表面，仅限于检查方法中所列及的方面，而对于一些隐蔽的违章用电点，一些现有方法中未提及的小问题不能及时有效的发现制止，导致了部分用户习惯性违章用电，事情暴露或者扩大化后再去制止就使得检查工作极其被动。而某些用电客户则因其自身问题，对用电隐患置之不理，多次检查多次催促整改不见成效，一方面使得检查工作效率降低，另一方面降低了用电可靠性。
1.2 用电检查人员方面存在的问题
1.2.1 用电检查员工作繁重，人员紧缺
近几年，电力发展迅速，供电企业所辖的用电客户成倍增长，检查工作量与工作内容不断增加，而用电检查班员工却只有寥寥几人。以怀柔地区为例，怀柔地区共有10KV及以上客户约2000户，而用电检查班配置人员为6人，平均每人所管客户约300多户，如此庞大的客户数量，使工作难以应对。这也从另一方面导致了一些检查员对检查工作的懈怠。而不法分子作案时间经常是深夜或者节假日，用电检查员不得不通宵或者放弃节假日进行取证和保护现场。另外，北京市电力公司因地处首都，各种保电，专项检查工作多、任务重，更加剧了用电检查工作繁重与人手短缺的矛盾，影响了正常的检查周期和效率。
1.2.2 用电检查员能力要求高，培养周期长
用电检查工作因为涉及业务知识多面广，需要用电检查员应具备一定的专业知识。包括电工基础理论知识，一般通用电器设备的特性及熟练操作，在技能上要求能够检查电气设备的缺陷及不安全因素；能看懂客户的电气设计图纸，能绘制客户的一次系统接线图；能够使用各种常用的电工仪表；能发现客户的违章用电和窃电行为；能够撰写用电检查报告、鉴定供用电合同。这就需要用电检查员一般需要较长的工作经验和实际生产经验[2]。
另一方面，由于现在电力设备、技术更新速度的加快，用电检查人员还应具有较强的学习知识，不断向有经验的用电检查人员学习，认真总结每一次用电检查的经验，对窃电案例要熟悉了解并总结规律，从实践经验中找到对付各种窃电手段的方法，逐步提升自已的专业技术水平。
以上两点就决定了用电检查员的较长的培训周期和取得用电检查证的困难度，这也在一定程度上造成了用电检查人员的短缺。
1.3 用电检查工作中所遇到的问题
1.3.1 计量装置不统一
计量装置是电费计量的绝对依据，但是计量装置的更新换代，各用电客户用电情况不同导致了计量装置的安装形式各有异样，不统一，不能全封闭。现在怀柔地区，机械表、预付费卡表、非控智能表等同时存在，难于管理。计量装置的不同意就给一些不法用电客户提供了可乘之机，而一些窃电用户被抓时，还以计量装置安装为由百般抵赖，给查处盗窃电现象造成了困难。
1.3.2 用户设备复杂多样
中国电力事业经过近20年突飞猛进的发展，获得了长足的进步，而与此同时，电力设备的更新换代也越来越频繁，这就导致了现有供用电市场上，用户设备的复杂化和多样化[3]。油变、干式变、非晶合金变压器同时并存于客户受电设备中，这就无形的给用电检查工作的开展造成了一定的困难，不利于制定统一的检查标准，也让用电安全遭受了威胁。
1.3.3 用户入网把关不严
现有入网电力工程市场中的审图、验收环节是是安全、经济、合理供用电的关键环节。但各供电公司职能划分有一定区别，部分公司的用电检查班并不负责新装增容工程中的审图、验收，这就使得一些不安全因素进入了电力网络，也给用电检查以后的安全检查工作造成困难。
[关键词] 供电企业；用电检查；管理现状；管理措施
中图分类号：C29文献标识码： A
前言
用电检查工作是供电企业为了保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为[1]。用电检查做为用电企业窗口服务工作的一部分，有其自身的特点：首先，用电检查工作是一种服务性工作，作为电能销售后的售后服务工作，工作中广泛涉及到客户用电业务变更、用电法律法规宣传等；其次，用电检查工作因为涉及防违窃电和安全用电，虽然电力企业已经缺失了管理职能，但不能否认的是，用电检查工作特别是在反窃电工作中，带有一定的管理性质；第三，用电检查作为电力营销的一个工种，因为与客户、电网、设备的安全用电息息相关，因此用电检查工种又涵盖了很多的电力生产知识，主要涉及计量、变电、配电、保护等大部分生产环节。以上的三个特点就决定了用电检查工作在开展中应转变观念，在工作中能胜任检查员、推销员、收费员、信息员、服务员、技术员等多种角色，完善各项管理职能。
1.用电检查工作现状
现阶段用电检查工作都是以辖区进行管理，工作面向各辖区供电公司下属所有用电客户，但具体管理模式有所不同，以怀柔地区为例，10kV以下客户的用电检查工作由各供电所具体负责，而10kV及以上客户的检查工作由供电企业设立的用电检查班组负责，主要是对地区电力大客户进行违章窃电检查、供用电合同管理以及对客户进行自备电源、受电设备、无功补偿、客户电工、继电保护、客户事故分析等用电检查管理工作，其最基本的基础是收集客户设备、合同资料等基本信息，通过用电检查管理工作促使电力大客户规范用电，合法用电，科学合理用电，维护电网系统稳定，营造规范和谐的供用电外部环境。
现阶段用电检查工作还存在多方面的弱点和不足、管理盲点与漏洞，表现在以下几个方面：
1.1 用电检查管理方面存在的问题
1.1.1 检查机制不健全
用电检查工作开展的时间很长，也逐步的建立了比较完善的检查机制及检查方法。但很多检查人员未能改变思想，再加上用电检查的工作性质也使得用电检查员在用户处受到了不少优待，这就导致了一些检查員优越感大于责任感，缺少紧迫感。同时划管检查范围的长期固定不变，不进行交叉的轮换制度，使得部分检查员对检查工作进一步松懈，在自己的划管区域内早检查、晚检查无关紧要；想检查就检查，不检查也可以；有问题不发现全当没问题，发现了就是功劳。
对于以上的种种错误思想及工作做法，现有机制没有很好的监督督促措施，未能及时的进行改正，造成了用电检查工作中的一些不好的工作作风的蔓延，对用电检查工作的切实落实造成了一定的影响。
1.1.2 管理模式不统一
供电企业的供电用户数量庞大，类别繁多，不同地域的供电企业所辖用电客户也有其自己的地域特点，这就造成了各地供电企业的用电检查工作在管理实施上的差异化，具体表现在：检查员区域划管不同，一般是按区域，供电线路或者用电类别分；检查方式不同，何时检查，如何检查，检查员配置等各不相同；客户等级划分标准不一。
这些管理模式的不统一，虽然说有其存在的必然性，也一定程度上符合了当地的供用电市场的现状，但是对于上级电力企业的统一管理调度，各地供电企业的实施效果以及兄弟企业间的经验交流，建立健全严密的检查方法都有很大的影响。
1.1.3工作效果有折扣
现阶段用电检查工作缺少了完善的追踪查实制度，检查方法不够细致统一，检查工作时时在做，但是效果差，工作流于表面，仅限于检查方法中所列及的方面，而对于一些隐蔽的违章用电点，一些现有方法中未提及的小问题不能及时有效的发现制止，导致了部分用户习惯性违章用电，事情暴露或者扩大化后再去制止就使得检查工作极其被动。而某些用电客户则因其自身问题，对用电隐患置之不理，多次检查多次催促整改不见成效，一方面使得检查工作效率降低，另一方面降低了用电可靠性。
1.2 用电检查人员方面存在的问题
1.2.1 用电检查员工作繁重，人员紧缺
近几年，电力发展迅速，供电企业所辖的用电客户成倍增长，检查工作量与工作内容不断增加，而用电检查班员工却只有寥寥几人。以怀柔地区为例，怀柔地区共有10KV及以上客户约2000户，而用电检查班配置人员为6人，平均每人所管客户约300多户，如此庞大的客户数量，使工作难以应对。这也从另一方面导致了一些检查员对检查工作的懈怠。而不法分子作案时间经常是深夜或者节假日，用电检查员不得不通宵或者放弃节假日进行取证和保护现场。另外，北京市电力公司因地处首都，各种保电，专项检查工作多、任务重，更加剧了用电检查工作繁重与人手短缺的矛盾，影响了正常的检查周期和效率。
1.2.2 用电检查员能力要求高，培养周期长
用电检查工作因为涉及业务知识多面广，需要用电检查员应具备一定的专业知识。包括电工基础理论知识，一般通用电器设备的特性及熟练操作，在技能上要求能够检查电气设备的缺陷及不安全因素；能看懂客户的电气设计图纸，能绘制客户的一次系统接线图；能够使用各种常用的电工仪表；能发现客户的违章用电和窃电行为；能够撰写用电检查报告、鉴定供用电合同。这就需要用电检查员一般需要较长的工作经验和实际生产经验[2]。
另一方面，由于现在电力设备、技术更新速度的加快，用电检查人员还应具有较强的学习知识，不断向有经验的用电检查人员学习，认真总结每一次用电检查的经验，对窃电案例要熟悉了解并总结规律，从实践经验中找到对付各种窃电手段的方法，逐步提升自已的专业技术水平。
以上两点就决定了用电检查员的较长的培训周期和取得用电检查证的困难度，这也在一定程度上造成了用电检查人员的短缺。
1.3 用电检查工作中所遇到的问题
1.3.1 计量装置不统一
计量装置是电费计量的绝对依据，但是计量装置的更新换代，各用电客户用电情况不同导致了计量装置的安装形式各有异样，不统一，不能全封闭。现在怀柔地区，机械表、预付费卡表、非控智能表等同时存在，难于管理。计量装置的不同意就给一些不法用电客户提供了可乘之机，而一些窃电用户被抓时，还以计量装置安装为由百般抵赖，给查处盗窃电现象造成了困难。
1.3.2 用户设备复杂多样
中国电力事业经过近20年突飞猛进的发展，获得了长足的进步，而与此同时，电力设备的更新换代也越来越频繁，这就导致了现有供用电市场上，用户设备的复杂化和多样化[3]。油变、干式变、非晶合金变压器同时并存于客户受电设备中，这就无形的给用电检查工作的开展造成了一定的困难，不利于制定统一的检查标准，也让用电安全遭受了威胁。
1.3.3 用户入网把关不严
现有入网电力工程市场中的审图、验收环节是是安全、经济、合理供用电的关键环节。但各供电公司职能划分有一定区别，部分公司的用电检查班并不负责新装增容工程中的审图、验收，这就使得一些不安全因素进入了电力网络，也给用电检查以后的安全检查工作造成困难。