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文明发展和历史潮流要求政府应该成为全体社会成员谋取福利之舟,责任政府的建设是政府民主管理实现制度化、规范化、程序化的重要保障。改革开放的实践经验,全球化浪潮的冲击要求政府定位应遵循"以民为本"的原则。保障民权、尊重民意、关注民生、开发民资、激发民智,是政府实现"以民为本"的路径;建立政府与民间双向互动机制,是实现"以民为本"的关键,"以民为本"将是责任政府发展的路径选择。