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摘 要：社保基金是社会保障基金理事会管理的主要内容，作为股权资产的一部分，在新时期下需要积极强化社保基金财务管理。本文以社保基金作为此次探讨的主要对象，通过介绍社保基金财务管理中的风险问题，及时提出了有效的解决策略，提高了人员的风险管控能力，这为社保基金财务管理工作创造了有利条件。
关键词：社保基金；财务管理；风险分析
引言
社保基金作为一项利国利民的服务举措，它直接影响到社会的和谐与安定，所以要强化人员的风险意识，积极加强对社保基金操作流程的管理与控制。分析当前在社保基金财务管理中存在的一些问题，根据实际状况来提出有效的解决策略，分析财务风险成因，按时交纳社保基金，及时构建科学有效的社保基金财务管理风险防范体系，有效发挥社保基金应有的功效。强化社保基金的保障作用，构建和谐社会，给参保人员及时提供利益保障，给予社保基金财务管理工作更多的关注和支持，明确在财务管理中可能出现的风险隐患，提高财务管理人员的风险防范意识。从源头出发，对症下药，从而及时发现社保基金财务管理中出现的风险问题，做好安全防范，确保了社保基金财务管理风险防控制度的有效实施。
一、社保基金财务管理风险分析的必要性
根据社保基金预算险种来编制社保基金财务管理风险防范措施，积极涵盖了社会中参保人员的生老病死等各个方面，这对参保人员合法权益的维护产生了积极影响。社保基金在一定程度上缓解了人们的生存压力，将人们的生活维持在正常范围内，因此可以说，社保基金是稳定社会发展的重要防线。根据相关调查发现，截止2017年底，我国社保基金持卡人数达到了9.21亿人，其中失业人数1.61亿元，生育人数1.52亿元，工伤1.84亿元，此时社保基金就是这些人们的生活保障。社保基金的主要目标是，最大限度的解决劳动者在特殊情况下的生活问题，给予他们更多的保障，促进了社会的和谐与稳定，更好的确保了社保基金相关保障制度的有效实施。
二、社保基金财务管理风险分析中存在的问题
（一）居民老龄化产生的风险
我国是一个人口大国，居民老龄化程度不断加重，当前形势下为了解决居民老龄化问题，需要积极了解退岗职工的生活状况，重点考虑他们的生活保障问题。比如在养老保险基金管理中发现，被保险人享受基金待遇的时间超过了缴费年限，基金支出大于缴费收入，这种情况下，养老保险基金占征缴收入的比例呈现出增长的状态，这给社保基金财务管理带来了一定的困难，出现了社保基金财务管理风险问题。
（二）法律保障风险
我国的社会基金保障制度随着时代发展在不断完善，自从《劳动疾病保险法》、《社会保障法案》颁布执行一来，社会保障制度得到了人们更多的关注和重视，相继出台了一些暂行条例。然而在社保基金财务管理中发现，在社保基金风险管理中还是存在一定漏洞，社保基金的权威性没有得到有效体现。随着征缴范围及其渠道的不断拓宽，在社保基金使用中出现了一些不法行为，甚至出现了挪用社保基金的情况，因为社保基金出现了巨额漏洞，导致了社保基金法律保障风险的出现，因此需要及时对其作进一步完善，以此来适应新形势的发展。
（三）社保基金监管中出现的风险
社保基金是由社会监管部门、国家行政监管、基金管理部门以联合内控方式来形成的社保基金监管体系，更好的保障了社保基金使用以及監管工作的科学性与有效性。同时国家行政监管部门还分为：社保保险行政部门、审计部门、财政部门等多个下属部门，在社保基金财务管理的过程中，政府部门积极发挥出了政府职能，对社保基金的财务管理进行有效监管，然而在此环节，政府部门涉入过多，因此出现了一人独权的现象，出现了腐败思想，在监管社保基金财务管理的整个过程中，工会以及公民个人组成的监管机构的力量显得尤为薄弱，将监管主要放在：事前分析、事中控制等方面，但是缺乏对社保基金财务监管风险的重点分析，监管工作处于被动状态，不仅造成了社保基金损失，还阻碍了国家行政部门相关工作的顺利开展。
三、社保基金财务管理风险防范措施的相关分析
（一）掌握风险防范措施的制定原则
为了进一步提高国家行政部门、社会监管部门的监管职能，需要提高对社保基金财务管理工作的高度重视，加强对风险防范措施的应用，从而使其发挥出应有的作用。实践得知，在风险防范措施制定的过程中需要及时明确这几个基本原则：
目的性原则：明确风险防范机制的主要用途，提高警觉性，通过制定：计划、方案、策略等功能为一体的风险防范体系，更好的保证了社保基金风险管理工作的有序开展，将社保基金财务管理风险降到最小；科学性原则：相关的经办人员要严格执行社保基金财务管理制定，比如在基金征缴办理的环节，必须要对相关资料进行严格审批，充分考虑在基金征缴中可能出现的风险问题，积极考虑征缴基金人数增加的问题，对每一笔社保基金的支付都要做到严格把关，仔细审核；及时性原则：确保社保基金及时缴纳到位，满足相应的支付需求，基金征缴信息要与实际账目一致，将社保基金的征缴结果及时交由国家财政部门、审计部门等相关机构进行及时审核与监管。
（二）强化内部管理
在社保基金财务管理的过程中需要及时做好对账工作，对每个流程进行严格把关，对于社保基金储蓄所涉及到的社保、财政、银行这几个主要部门要强化内部管控，确保社保基金支付与实际账目相符，每笔支付操作都记录在案。根据实际情况来构建合理有效的社保基金财务管控体系，及时做好风险预防，比如在缴纳基金的环节，尽量使
用支票、现金等支付方式，鼓励参保人员使用中国银行财税平台来缴纳社保基金，也可以从参保人员的个人账户及时扣除，从而保障了社保基金能够及时到账。构建信息化社保基金管控平台，有效降低人工操作的失误率，达到提高了财务管理效率，防止了徇私舞弊现象出现。另外在社保基金支出环节，必须要积极强化内部审批流程，将基金支出任务进行分批审核，责任到位，由专人对社保基金的操作流程进行专门管理。 （三）加大对社保基金的审计力度
审计工作的目的是，更高的确保了社保基金财务管理工作的高效运行，每笔资金都记录在案，树立全新的社保基金财务监管思想，提高对社保基金操作流程的严格把控，将责任及时落实到个人，从源头控制财务管理风险。在社保基金的征收、增值保值、基金发放等环节都要严格把关，组织审计人员及时深入基层进行实地调查，认真核实社会保障福利，在此环节充分的体现了社保基金的透明化和科学性，社保基金审计流程公开化，促进了社保基金内控制度的进一步完善。发挥社会监管的职能，不再局限于报表发送，认真做好现场监督，同时积极接受社会部门的监督，促进了信息化共享平台建设的大力推进，参保人员只需要登录个人账户就可以在平台中查询社保基金的缴纳情况，这为社保基金财务风险管理起到了很好的制约作用。
（四）进一步完善风险防范制度
积极依托风险防范制度来展开社保基金财务管理工作，不断提高人员的风险意识和安全意识，促进了财务人员综合素质的不断提升。积极分析当前在社保基金缴纳和内部征缴等环节出现的漏洞，严格落实外部稽查，要求稽查人员对个人缴费、企业缴费的险种、数量、参保人员信息等进行严格核查，全面掌握社保基金风险防范制度，认真做好日常稽查、举报稽查等工作。比如稽查人员采用现场查阅、录像、录音等多种形式来了解被稽查單位的工资收入以及用工情况，对相应的财务报表进行定期审查，避免缴费不当情况出现。风险管理流程化，内部稽查严格化，及时核实社保基金缴纳、征缴、下拨情况，避免内部稽查人员影响到稽查结果的公正性，审计机构参与其中，共同承担起内部核查的工作，深入了解企业、缴费单位的用工情况，掌握被稽查单位的财务管理状况。
四、结束语
分析当前在社保基金财务管理中存在的一些问题，根据实际状况来提出有效的解决策略，掌握风险防范措施的制定原则，强化内部管理，加大对社保基金的审计力度，财政部门、审计机构积极参与其中，更好的发挥出监管职能，有效规避了财务风险。
参考文献：
[1]胡士庆.社保基金财务管理风险及其把控研究[J].经济师，2017，（06）：103-104.
[2]李爽.社会保险基金财务管理制度及风险控制[J].中国外资，2013，（21）：37-38.
作者简介：
从金凤，夏津县社会保险中心。
关键词：社保基金；财务管理；风险分析
引言
社保基金作为一项利国利民的服务举措，它直接影响到社会的和谐与安定，所以要强化人员的风险意识，积极加强对社保基金操作流程的管理与控制。分析当前在社保基金财务管理中存在的一些问题，根据实际状况来提出有效的解决策略，分析财务风险成因，按时交纳社保基金，及时构建科学有效的社保基金财务管理风险防范体系，有效发挥社保基金应有的功效。强化社保基金的保障作用，构建和谐社会，给参保人员及时提供利益保障，给予社保基金财务管理工作更多的关注和支持，明确在财务管理中可能出现的风险隐患，提高财务管理人员的风险防范意识。从源头出发，对症下药，从而及时发现社保基金财务管理中出现的风险问题，做好安全防范，确保了社保基金财务管理风险防控制度的有效实施。
一、社保基金财务管理风险分析的必要性
根据社保基金预算险种来编制社保基金财务管理风险防范措施，积极涵盖了社会中参保人员的生老病死等各个方面，这对参保人员合法权益的维护产生了积极影响。社保基金在一定程度上缓解了人们的生存压力，将人们的生活维持在正常范围内，因此可以说，社保基金是稳定社会发展的重要防线。根据相关调查发现，截止2017年底，我国社保基金持卡人数达到了9.21亿人，其中失业人数1.61亿元，生育人数1.52亿元，工伤1.84亿元，此时社保基金就是这些人们的生活保障。社保基金的主要目标是，最大限度的解决劳动者在特殊情况下的生活问题，给予他们更多的保障，促进了社会的和谐与稳定，更好的确保了社保基金相关保障制度的有效实施。
二、社保基金财务管理风险分析中存在的问题
（一）居民老龄化产生的风险
我国是一个人口大国，居民老龄化程度不断加重，当前形势下为了解决居民老龄化问题，需要积极了解退岗职工的生活状况，重点考虑他们的生活保障问题。比如在养老保险基金管理中发现，被保险人享受基金待遇的时间超过了缴费年限，基金支出大于缴费收入，这种情况下，养老保险基金占征缴收入的比例呈现出增长的状态，这给社保基金财务管理带来了一定的困难，出现了社保基金财务管理风险问题。
（二）法律保障风险
我国的社会基金保障制度随着时代发展在不断完善，自从《劳动疾病保险法》、《社会保障法案》颁布执行一来，社会保障制度得到了人们更多的关注和重视，相继出台了一些暂行条例。然而在社保基金财务管理中发现，在社保基金风险管理中还是存在一定漏洞，社保基金的权威性没有得到有效体现。随着征缴范围及其渠道的不断拓宽，在社保基金使用中出现了一些不法行为，甚至出现了挪用社保基金的情况，因为社保基金出现了巨额漏洞，导致了社保基金法律保障风险的出现，因此需要及时对其作进一步完善，以此来适应新形势的发展。
（三）社保基金监管中出现的风险
社保基金是由社会监管部门、国家行政监管、基金管理部门以联合内控方式来形成的社保基金监管体系，更好的保障了社保基金使用以及監管工作的科学性与有效性。同时国家行政监管部门还分为：社保保险行政部门、审计部门、财政部门等多个下属部门，在社保基金财务管理的过程中，政府部门积极发挥出了政府职能，对社保基金的财务管理进行有效监管，然而在此环节，政府部门涉入过多，因此出现了一人独权的现象，出现了腐败思想，在监管社保基金财务管理的整个过程中，工会以及公民个人组成的监管机构的力量显得尤为薄弱，将监管主要放在：事前分析、事中控制等方面，但是缺乏对社保基金财务监管风险的重点分析，监管工作处于被动状态，不仅造成了社保基金损失，还阻碍了国家行政部门相关工作的顺利开展。
三、社保基金财务管理风险防范措施的相关分析
（一）掌握风险防范措施的制定原则
为了进一步提高国家行政部门、社会监管部门的监管职能，需要提高对社保基金财务管理工作的高度重视，加强对风险防范措施的应用，从而使其发挥出应有的作用。实践得知，在风险防范措施制定的过程中需要及时明确这几个基本原则：
目的性原则：明确风险防范机制的主要用途，提高警觉性，通过制定：计划、方案、策略等功能为一体的风险防范体系，更好的保证了社保基金风险管理工作的有序开展，将社保基金财务管理风险降到最小；科学性原则：相关的经办人员要严格执行社保基金财务管理制定，比如在基金征缴办理的环节，必须要对相关资料进行严格审批，充分考虑在基金征缴中可能出现的风险问题，积极考虑征缴基金人数增加的问题，对每一笔社保基金的支付都要做到严格把关，仔细审核；及时性原则：确保社保基金及时缴纳到位，满足相应的支付需求，基金征缴信息要与实际账目一致，将社保基金的征缴结果及时交由国家财政部门、审计部门等相关机构进行及时审核与监管。
（二）强化内部管理
在社保基金财务管理的过程中需要及时做好对账工作，对每个流程进行严格把关，对于社保基金储蓄所涉及到的社保、财政、银行这几个主要部门要强化内部管控，确保社保基金支付与实际账目相符，每笔支付操作都记录在案。根据实际情况来构建合理有效的社保基金财务管控体系，及时做好风险预防，比如在缴纳基金的环节，尽量使
用支票、现金等支付方式，鼓励参保人员使用中国银行财税平台来缴纳社保基金，也可以从参保人员的个人账户及时扣除，从而保障了社保基金能够及时到账。构建信息化社保基金管控平台，有效降低人工操作的失误率，达到提高了财务管理效率，防止了徇私舞弊现象出现。另外在社保基金支出环节，必须要积极强化内部审批流程，将基金支出任务进行分批审核，责任到位，由专人对社保基金的操作流程进行专门管理。 （三）加大对社保基金的审计力度
审计工作的目的是，更高的确保了社保基金财务管理工作的高效运行，每笔资金都记录在案，树立全新的社保基金财务监管思想，提高对社保基金操作流程的严格把控，将责任及时落实到个人，从源头控制财务管理风险。在社保基金的征收、增值保值、基金发放等环节都要严格把关，组织审计人员及时深入基层进行实地调查，认真核实社会保障福利，在此环节充分的体现了社保基金的透明化和科学性，社保基金审计流程公开化，促进了社保基金内控制度的进一步完善。发挥社会监管的职能，不再局限于报表发送，认真做好现场监督，同时积极接受社会部门的监督，促进了信息化共享平台建设的大力推进，参保人员只需要登录个人账户就可以在平台中查询社保基金的缴纳情况，这为社保基金财务风险管理起到了很好的制约作用。
（四）进一步完善风险防范制度
积极依托风险防范制度来展开社保基金财务管理工作，不断提高人员的风险意识和安全意识，促进了财务人员综合素质的不断提升。积极分析当前在社保基金缴纳和内部征缴等环节出现的漏洞，严格落实外部稽查，要求稽查人员对个人缴费、企业缴费的险种、数量、参保人员信息等进行严格核查，全面掌握社保基金风险防范制度，认真做好日常稽查、举报稽查等工作。比如稽查人员采用现场查阅、录像、录音等多种形式来了解被稽查單位的工资收入以及用工情况，对相应的财务报表进行定期审查，避免缴费不当情况出现。风险管理流程化，内部稽查严格化，及时核实社保基金缴纳、征缴、下拨情况，避免内部稽查人员影响到稽查结果的公正性，审计机构参与其中，共同承担起内部核查的工作，深入了解企业、缴费单位的用工情况，掌握被稽查单位的财务管理状况。
四、结束语
分析当前在社保基金财务管理中存在的一些问题，根据实际状况来提出有效的解决策略，掌握风险防范措施的制定原则，强化内部管理，加大对社保基金的审计力度，财政部门、审计机构积极参与其中，更好的发挥出监管职能，有效规避了财务风险。
参考文献：
[1]胡士庆.社保基金财务管理风险及其把控研究[J].经济师，2017，（06）：103-104.
[2]李爽.社会保险基金财务管理制度及风险控制[J].中国外资，2013，（21）：37-38.
作者简介：
从金凤，夏津县社会保险中心。