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随着《担保法》和《贷款通则》的颁布实施，农业银行全面推行了抵押担保贷款形式。这对加强信贷管理，防范信贷风险，防止信贷资产流失起到了积极的作用。但在具体执行过程中，仍存在不少问题，具体反映在以下方面：1、资产评估价值过高。有些评估机构，为帮助借款企业（人）取得贷款，弄虚作假，把抵押物的评估价值随意提高，甚至超过实际价值。致使农业银行实施抵押权时，相当部分的债权无法实现。2、故意隐瞒资产价值真象。有些借款企业以国家划拨的土地作抵押故意不告知真象，即设立抵押时以土地使用权的实际价值进行抵押。而农业银行实现债权要