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在我国，人力资本和人力资源的重要性已成为理论界和企业界的共识，乡镇企业的经营者也认识到人才是企业的兴企之本，但在经营管理之实践中，却往往忽视人力资源开发，企业现有人力资源的潜能得不能充分发挥，从而严重制约了企业其他资源的有效利用，成为阻碍乡镇企业经营效益提高的“瓶颈”。为了更好发挥乡镇企业转变二元经济社会结构的经济职能和加速新形势下乡镇企业自身发展，我们必须重视对乡镇企业人力资源开发战略的研究。