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本文是教育部博士点基金《城市衰退产业转型》阶段性成果之一，项目编号：20050290507
[摘要] 对城市产业衰退因子进行分析，将产业转型划分为产业升级、产业区域转移、产业创新三种模式，并结合徐州衰退产业实际情况给出相应转型方案建议供相关部门参考。
[关键词] 衰退产业 产业转型 转型模式 聚类分析
一、引言
产业衰退现象是经济发展中产业有序更替的产物，它是由产业的产生、发展、成熟、衰退的基本变化规律所决定的。当前，由于竞争全球化、产业结构变动和技术的不连续性变化等因素的影响，产业转型难以避免。推进衰退产业转型的前提是准确识别城市衰退产业，依此为基础探索城市产业衰退的内在机理，并提出相应的转型方案。本文根据周敏、卫丽娟的研究，把影响城市产业衰退的因素分为创新能力、产出能力、盈利能力三类。并以此为基础结合徐州实际，确定各类衰退产业的转型方案和措施，为政府制定政策提供参考。
二、衰退因子分析
周敏、卫丽娟等把影响城市产业衰退的因素归结为创新能力、产出能力、盈利能力、教育水平四类。本文认为职工再教育在很大程度上将促进员工的创造力，是企业创新能力的内因。因此，本文把教育水平归入创新能力。
1.创新能力包含了科技活动人员比重、科技活动经费占销售收入比重、R&D经费占销售收入比重、R&D活动人员比重、职工教育水平这五个指标。Freeman把技术创新区分为增量创新、基本创新、新技术体系和技术经济模式的变革四种类型。本文所指的技术创新为增量创新和基本创新。
2.产出能力包括每百万元固定资产实现产值和每百万元流动资产实现产值两个指标，主要反映资产有没有合理流动的渠道、合理的结构。在衰退产业中主要表现在两个方面：一是存量资产利用效率不高，企业开工率低，设备利用率低；二是企业普遍存在产品品种陈旧，能耗大、效益低。
3.盈利能力包括产业产值占GDP的比重、产业利润占GDP的比重和盈利企业比重三个指标，主要反应产业在国民经济中的地位、发展趋势以及作为产业载体的企业的现状。衰退产业主要表现为产业利润占GDP比重低，盈利企业比例小。
三、衰退产业调整方式
根据国内外衰退产业调整的理论与实践，衰退产业调整方式可以归结为产业升级、产业创新、产业区域转移三类。
1.产业升级方式
产业升级即把某一产业不断由低使用价值、低附加值向高附加值、高技术含量转变的过程。可分为生产定制化、流程再造和产品升级三种方式。
（1）生产定制化。大规模定制就是厂商按客户要求设计产品，根据订单规模定制，大规模定制的优势在于：①解决了传统生产多样化、个性化与低成本的矛盾，能够增加有效供给，创造需求； ②有效地克服产业零散性，实现集中，降低产业成本，提高产业利润率。
（2）产业流程再造。迈克尔.哈默哈默在他的著作《企业行动纲领》中写到：“业务流程”是一个技术术语，它具有准确的定义：有组织活动，相互联系，为用户创造能够带来价值的效用。流程再造是产业适应技术进步的调节机制，只有通过流程变革才能转化为生产力，并固化在产品中。产业内分工的合理化分工是产业演进的基本动力之一。
（3）衰退产业产品的高新技术改造。高科技改造衰退产业产品的发展模式大致有两种： 一是由高能耗、高物耗向低能耗、低物耗发展。这是衰退产业升级的重要方面。二是产品由“重厚大”向“轻薄小”转变。产品的“轻薄小”型化是科技进步的反映。
2.产业区域转移
国际经验表明，产业地理集中能延长产业生命周期，延缓产业衰老。某一产业在特定的地理区域自然聚集并形成持续的竞争优势是一个漫长过程。一旦产业地理集中开始形成，就会出现一个自我强化的循环。理论和现实都说明产业聚集在传统产业中更普遍，效益更好。因而可通过产业区位调整来着手进行衰退产业调整。其大致思路是：
（1）产业区位重构。在工业化过程中，通过在地理空间上的相对集中配置产业，来获取产业地理集中的集聚效益。产业区位的重构是发达地区的衰退产业向欠发达地区传递的过程。因为这些衰退产业在欠发达地区则可能仍有较强的生命力和比较优势。
（2）促进衰退产业的聚集。衰退产业的集中是一种通过外力的作用加速产业聚集的过程。政府应着重抓好两个方面的工作：一是为优势产业区位创造外部经济，克服产业区位移动壁垒。二是通过资源重组加速产业聚集。
3.产业创新
产业创新，即企业突破已经结构化的产业的约束，运用产品创新、工艺创新和市场创新等行为来改变现有产业结构或创造并进入一个新的产业，为顾客提供全新的产品或服务。产业创新是最彻底的产业转型，是产业序列不断更新的过程。创造全新产业的整个过程大致分为三步，即构想未来产业、创建核心能力和开拓市场。
四、徐州市各衰退产业转型模式选择
针对不同衰退产业类型选择合适的调整方式，减少产业调整所引起的社会资源再配置和转移的效率，是衰退产业研究中的主要议题之一。本文根据各产业因子得分，采用聚类分析方法分类，用SPSS10.0进行处理，并结合徐州衰退产业实际情况，给出相应的转型方案。
根据上图把衰退产业分为三类，第一类：饮料制造业、纺织业、木材加工等制造业、电气机械及器材制造业；第二类：塑料制品业、金属制造业、交通运输设备制造业；第三类：食品制造业、化工制造业。各分类中的产业衰退原因相似。因此可以分类给出相应的方案。
第一类衰退产业的特点是创新能力和产出能力都小于0，同时盈利能力大于0。这类产业可以采用产业升级与区位调整方式。例如纺织业的衰退在很大程度上是由于行业技术创新停滞的缘故，是供给结构不能满足需求结构的原固所致。我国纺织业设备陈旧、技术落后是全部产业最为突出的。目前我国高档面料的自给率不到50％，国内一些技术较先进的纺织企业如江苏阳光等企业的产品历年供不应求。可见，纺织品并不是绝对过剩，而是现时的产品结构不能满足需求结构造成需求下降。同时徐州纺织企业规模偏小，可以考虑采取区位调整，鼓励企业兼并促进产业集聚，提高整体竞争力。
第二类衰退产业属于全面衰退型，适宜采取区域转移。因为该类产業各方面都处于全面衰退，转型成功难度大。可以考虑区域转移，比如塑料制品业在我国一些落后地区还具有比较广阔的市场。同时可以创造全新产业转型方案，但是难度非常大。因为创建新产业的核心能力实非易事。
第三类衰退产业的特点是盈利能力小于0，同时另外各有一个因子得分小于0。其中食品系人民生活必需品，考虑其特殊性，建议采用产业升级这一方案，可以采取生产定制化，扩大有效需求，减少库存，提高盈利水平。化工制造业的创新能力因子得分小于0，同样可以采用产业升级的方案，提高其产品附加值。
产业转型是一个庞大的系统工程，诸如替代产业选择的多目标决策模型、产业转型的时机选择等内容是本文的下一个研究目标，这是一个极具挑战意义的领域。
参考文献：
[1] Freeman Chris and Luc Soete.1997. The Economic of Industrial Innovation. London: Pinter.
[2]迈克尔·波特：竞争战略[M].北京:华夏出版社.1997.247.
[3]陆国庆：产业衰退论[M].南京：南京大学出版社,2002.76—86
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。
[摘要] 对城市产业衰退因子进行分析，将产业转型划分为产业升级、产业区域转移、产业创新三种模式，并结合徐州衰退产业实际情况给出相应转型方案建议供相关部门参考。
[关键词] 衰退产业 产业转型 转型模式 聚类分析
一、引言
产业衰退现象是经济发展中产业有序更替的产物，它是由产业的产生、发展、成熟、衰退的基本变化规律所决定的。当前，由于竞争全球化、产业结构变动和技术的不连续性变化等因素的影响，产业转型难以避免。推进衰退产业转型的前提是准确识别城市衰退产业，依此为基础探索城市产业衰退的内在机理，并提出相应的转型方案。本文根据周敏、卫丽娟的研究，把影响城市产业衰退的因素分为创新能力、产出能力、盈利能力三类。并以此为基础结合徐州实际，确定各类衰退产业的转型方案和措施，为政府制定政策提供参考。
二、衰退因子分析
周敏、卫丽娟等把影响城市产业衰退的因素归结为创新能力、产出能力、盈利能力、教育水平四类。本文认为职工再教育在很大程度上将促进员工的创造力，是企业创新能力的内因。因此，本文把教育水平归入创新能力。
1.创新能力包含了科技活动人员比重、科技活动经费占销售收入比重、R&D经费占销售收入比重、R&D活动人员比重、职工教育水平这五个指标。Freeman把技术创新区分为增量创新、基本创新、新技术体系和技术经济模式的变革四种类型。本文所指的技术创新为增量创新和基本创新。
2.产出能力包括每百万元固定资产实现产值和每百万元流动资产实现产值两个指标，主要反映资产有没有合理流动的渠道、合理的结构。在衰退产业中主要表现在两个方面：一是存量资产利用效率不高，企业开工率低，设备利用率低；二是企业普遍存在产品品种陈旧，能耗大、效益低。
3.盈利能力包括产业产值占GDP的比重、产业利润占GDP的比重和盈利企业比重三个指标，主要反应产业在国民经济中的地位、发展趋势以及作为产业载体的企业的现状。衰退产业主要表现为产业利润占GDP比重低，盈利企业比例小。
三、衰退产业调整方式
根据国内外衰退产业调整的理论与实践，衰退产业调整方式可以归结为产业升级、产业创新、产业区域转移三类。
1.产业升级方式
产业升级即把某一产业不断由低使用价值、低附加值向高附加值、高技术含量转变的过程。可分为生产定制化、流程再造和产品升级三种方式。
（1）生产定制化。大规模定制就是厂商按客户要求设计产品，根据订单规模定制，大规模定制的优势在于：①解决了传统生产多样化、个性化与低成本的矛盾，能够增加有效供给，创造需求； ②有效地克服产业零散性，实现集中，降低产业成本，提高产业利润率。
（2）产业流程再造。迈克尔.哈默哈默在他的著作《企业行动纲领》中写到：“业务流程”是一个技术术语，它具有准确的定义：有组织活动，相互联系，为用户创造能够带来价值的效用。流程再造是产业适应技术进步的调节机制，只有通过流程变革才能转化为生产力，并固化在产品中。产业内分工的合理化分工是产业演进的基本动力之一。
（3）衰退产业产品的高新技术改造。高科技改造衰退产业产品的发展模式大致有两种： 一是由高能耗、高物耗向低能耗、低物耗发展。这是衰退产业升级的重要方面。二是产品由“重厚大”向“轻薄小”转变。产品的“轻薄小”型化是科技进步的反映。
2.产业区域转移
国际经验表明，产业地理集中能延长产业生命周期，延缓产业衰老。某一产业在特定的地理区域自然聚集并形成持续的竞争优势是一个漫长过程。一旦产业地理集中开始形成，就会出现一个自我强化的循环。理论和现实都说明产业聚集在传统产业中更普遍，效益更好。因而可通过产业区位调整来着手进行衰退产业调整。其大致思路是：
（1）产业区位重构。在工业化过程中，通过在地理空间上的相对集中配置产业，来获取产业地理集中的集聚效益。产业区位的重构是发达地区的衰退产业向欠发达地区传递的过程。因为这些衰退产业在欠发达地区则可能仍有较强的生命力和比较优势。
（2）促进衰退产业的聚集。衰退产业的集中是一种通过外力的作用加速产业聚集的过程。政府应着重抓好两个方面的工作：一是为优势产业区位创造外部经济，克服产业区位移动壁垒。二是通过资源重组加速产业聚集。
3.产业创新
产业创新，即企业突破已经结构化的产业的约束，运用产品创新、工艺创新和市场创新等行为来改变现有产业结构或创造并进入一个新的产业，为顾客提供全新的产品或服务。产业创新是最彻底的产业转型，是产业序列不断更新的过程。创造全新产业的整个过程大致分为三步，即构想未来产业、创建核心能力和开拓市场。
四、徐州市各衰退产业转型模式选择
针对不同衰退产业类型选择合适的调整方式，减少产业调整所引起的社会资源再配置和转移的效率，是衰退产业研究中的主要议题之一。本文根据各产业因子得分，采用聚类分析方法分类，用SPSS10.0进行处理，并结合徐州衰退产业实际情况，给出相应的转型方案。
根据上图把衰退产业分为三类，第一类：饮料制造业、纺织业、木材加工等制造业、电气机械及器材制造业；第二类：塑料制品业、金属制造业、交通运输设备制造业；第三类：食品制造业、化工制造业。各分类中的产业衰退原因相似。因此可以分类给出相应的方案。
第一类衰退产业的特点是创新能力和产出能力都小于0，同时盈利能力大于0。这类产业可以采用产业升级与区位调整方式。例如纺织业的衰退在很大程度上是由于行业技术创新停滞的缘故，是供给结构不能满足需求结构的原固所致。我国纺织业设备陈旧、技术落后是全部产业最为突出的。目前我国高档面料的自给率不到50％，国内一些技术较先进的纺织企业如江苏阳光等企业的产品历年供不应求。可见，纺织品并不是绝对过剩，而是现时的产品结构不能满足需求结构造成需求下降。同时徐州纺织企业规模偏小，可以考虑采取区位调整，鼓励企业兼并促进产业集聚，提高整体竞争力。
第二类衰退产业属于全面衰退型，适宜采取区域转移。因为该类产業各方面都处于全面衰退，转型成功难度大。可以考虑区域转移，比如塑料制品业在我国一些落后地区还具有比较广阔的市场。同时可以创造全新产业转型方案，但是难度非常大。因为创建新产业的核心能力实非易事。
第三类衰退产业的特点是盈利能力小于0，同时另外各有一个因子得分小于0。其中食品系人民生活必需品，考虑其特殊性，建议采用产业升级这一方案，可以采取生产定制化，扩大有效需求，减少库存，提高盈利水平。化工制造业的创新能力因子得分小于0，同样可以采用产业升级的方案，提高其产品附加值。
产业转型是一个庞大的系统工程，诸如替代产业选择的多目标决策模型、产业转型的时机选择等内容是本文的下一个研究目标，这是一个极具挑战意义的领域。
参考文献：
[1] Freeman Chris and Luc Soete.1997. The Economic of Industrial Innovation. London: Pinter.
[2]迈克尔·波特：竞争战略[M].北京:华夏出版社.1997.247.
[3]陆国庆：产业衰退论[M].南京：南京大学出版社,2002.76—86
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。