贯彻胡锦涛总书记的批示提高国企党建科学化水平

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  一、明确国企党建工作的出发点和落脚点
  
  国有企业党的建设,各级领导都很重视。最近,胡锦涛总书记有两个重要批示,一个是全党要向杨善洲同志学习,第二个是要深入开展创先争优活动。杨善洲虽然不是国有企业的先进人物、先进事迹,但是国有企业要学,全党要学。杨善洲1927年出生,参加革命40年,他的最高职务是云南宝山地委书记,1988年退休,2010年去世,这二十多年时间,作为一个地委书记来讲,退休以后可以留在大城市,至少可以留在行署所在地安度晚年,但是他放弃了优越的生活,回到老家,义务植树造林5.6万亩,建起了一个价值3个亿的林场,森林的覆盖率达到93%,最后无偿地捐献给国家,在社会上引起了强烈的反响,总书记亲自批示,全党要向杨善洲同志学习。第二个批示是创先争优活动。总书记强调,“要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题,深入一线,深入实际,开展创先争优活动”。前一段全省国有企业探索、开展创先争优活动,没有这样明确,最近总书记的批示一语中的、振聋发聩,为加强国有企业党的建设、深入开展创先争优活动指明了方向。所以,我们要认真学习贯彻总书记最近的两个重要批示精神,进一步动员起来,统一思想,形成共识,抓好国有企业党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用、党员领导干部的示范带头作用、党员的先锋模范作用,把党组织的政治优势转化为竞争优势、创新优势、发展优势,为国有企业跨越式发展、科学发展提供强大的政治保证和组织保证。这既是国有企业党的建设的出发点,也是国有企业党的建设的落脚点。为什么要抓国有企业党的建设,就是要把党组织的政治优势转化为发展优势、竞争优势、创新优势,推动企业科学发展、又好又快发展,使党的建设成为企业发展的坚强政治保证、组织保证。
  回顾“十一五”,展望“十二五”,得出了“四个最”,中国有一个最大的党——共产党;中国有一个最大的姓——老百姓;中国有一个最大的心——万众一心;中国有一个最大的城——众志成城,说到底,是共产党的政治优势。把国有企业的政治优势,通过国有企业党的建设转化为创新意识、发展意识、竞争意识,我们国有企业做大做强,保值增值、完成“十二五”的目标就一定能够实现。
  
  二、明确当前国企党建工作的主要任务
  
  1、推进创先争优活动向纵深发展
  一是围绕重要节点创先争优。今年“七一”是建党90周年大庆之年,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,我们党是无产阶级政党,从成立第一天起不仅是工人阶级的先锋队,也是中华民族的先锋队,始终是代表先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益,要以这个为主题来迎接建党90周年。国有企业要继续深入开展创建“四好”班子、创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动,继续开展“五亮五比五创”活动,全面推进公开承诺事项的落实,推动创先争优活动向纵深发展。“七一”后,要围绕迎接党的十八大开展创先争优活动,要立足岗位、立足本职、营造氛围,把创先争优活动开展得既轰隆烈烈又扎扎实实,以优异的成绩向党献礼。
  二是围绕活动抓手创先争优。总书记批示的三句话“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”是主题,这个主题的抓手就国有企业来讲,就是紧扣实现“十二五”良好开局、实现跨越式发展这一主线,实现开局良好、中盘走好、收官完好。这里很重要的一条,就是要以“四好”班子、“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动为抓手。班子建设创“四好”,将班子建设成为职工信得过、率先垂范、能打硬仗,为国有企业做贡献的班子。党员队伍建设要做到重要岗位有党员,主要骨干是党员,关键时刻见党员。要不断创新活动的内容、方式和载体,以党组织创先争优带动整个企业创先争优,党员争优秀带动职工群众争优秀,这样活动才能有声有色,促使活动向纵深发展。
  三是围绕长效机制创先争优。创先争优不是一朝一夕,党的先进性建设要有长效机制,不仅要有先进性的建设主题和抓手,而且还要不断赋予新的内容、新的载体,所以要建立先进典型的宣传机制,要建立理论研讨机制,要建立考核评比机制,不断总结好的做法、好的经验,实现跨越式发展。
  2、强化人才强企工程
  要继续实施“1315”企业人才培训工程和“123”企业家培育计划,培养一支高水平企业经营管理人才队伍,培养一支高技能的人才队伍和一支专业技术人才队伍。中央企业也好、省属企业也好,要做大做强,要加快发展,还是要靠人才强企,靠内生增长、创新驱动。神马都是浮云,科学发展才是真经。科学发展当中的核心问题就是要内生增长、创新驱动,要有自己的自主知识产权,要有自己的核心技术,没有这一条就受制于人。我曾经讲过一个典型,深受美国小孩喜欢的芭比娃娃是在中国生产,中国生产一个芭比娃娃赚0.35美元,美国人赚8美元。还有一个典型,全世界2/3的电脑在苏州生产,生产一台电脑赚十斤苹果的钱,我们国家生产8亿件衬衣才换回一架空客320的飞机。这些说明什么?说明一流的企业做标准、二流的企业做产品、三流的企业做苦力。所以要有自己的知识产权、核心技术、核心竞争力,如果没有这些就受制于人。要内生增长、创新驱动,关键靠技术、靠创新、靠人才,要加强人才强企工作,这也是国有企业党建工作的一项重要内容。
  3、促进精神文明建设再上新台阶
  一是推进学习型企业建设。从利比亚、中东当前的动荡看中国的强大,我们国家35860人、240个小时从九千公里以外的利比亚安全撤离回国,爱国主义教育对我们的干部、对我们的职工同样可以激发起爱国家的感情、爱民族的感情、爱企业的感情。我们要建立学习型的企业,要充分发挥党委中心组学习的龙头带头作用和党支部学习的基础作用,突出抓好各级领导班子成员的学习,高度重视广大职工群众特别是青年职工的理论学习,大力弘扬理论联系实际的学风。当前要联系我们现实生活中的实际学习杨善洲,引导广大党员紧密联系思想实际和工作实际,强化党员的理想信念、宗旨意识,通过学习型党组织建设推进学习型企业建设。
  二是精心组织有份量的宣传报道。加强国有企业的宣传报道,这一条非常重要。现在少数人一讲到国有企业就是三条,第一条是资源垄断,第二条是国企高薪,第三条是机制僵化,这都是以偏概全,是片面性的看国企。国有企业是共产党执政的重要基石,是我们国家社会主义经济的重要支柱,是我们构建和谐社会的重要力量。今年全国“两会”期间,与会代表应邀去参观航天工程,去年全球发射了74次,中国和美国都是15次,我国的15次全部成功,美国的15次只有12次成功。我国的航天技术晚起步发达国家40年,但是我国从一人一天到两人多天、到宇航员离仓进行太空行走只花了五年时间。超级计算机“天河一号”,计算一个小时相当于13亿人口同时计算340年,令全世界瞩目,这些都是国有企业。在四川抗震救灾时,第一条道路是国有企业修通的,第一所学校是国有企业建起的,第一条输电线电路是国有企业架起的。再比如,前不久的食盐抢购事件,如果不是食盐国有企业专卖,不是国有企业调控市场,第一会营造一个紧张的市场气氛去抢购,第二个会借机哄抬,但就是这么几天时间就平息了,就是因为有充足的货源平抑物价,就是因为有国有企业进行正确的舆论引导。如果是民营私营企业控制食盐,市场绝对没有这么快的好转。国有企业承担着重大的政治责任、社会责任、经济责任,我们应该大力宣传。同时国有企业要不断深化改革,进行股份制、公司制改革,进一步转变机制,使国有企业赋有新的生机与活力,在市场经济这个浪潮中去拼搏,贡献我们的力量。
  三是深入开展精神文明建设。要在建立和完善文明创建制度和管理办法上下功夫,推进文明创建工作制度化、规范化、常态化。通过扎实工作,使文明创建活动富有生机与活力,使员工的素质和企业的形象有一个大的提高和推进。今年,中央文明委和省委、省政府将分别评选表彰国家级、省级文明单位,要精心组织好评选推荐工作。当前,要做好国有企业转变发展方式的宣传活动,宣传好企业在转变发展方式中的好做法、好经验;宣传好企业在抢抓机遇、发挥优势、自主创新、人才强企等方面的新举措、新思路。要开展好纪念建党90周年、创先争优活动的主题宣传,充分反映基层党组织和党员开展创先争优活动的进展、经验、收获。
  4、发挥群团组织的桥梁纽带作用
  一是健全工会组织。国有企业不仅要党的组织、团的组织实现全覆盖,工会组织也要实现全覆盖,特别是要基本建立集团级的职代会制度。人民群众当家作主这是我们国家的特点。在今年人大会上,吴邦国委员长庄严宣布,具有中国特色的社会主义法律体系已经形成,这是中国民主政治舞台上崛起的一座丰碑,参加会议的代表委员掌声雷动。要坚持党的领导,人民当家作主,建立和完善与社会主义法制相统一的民主政治国家。人民当家作主具体到我们企业来讲,就是要通过职代会的形式来确保民主监督、民主管理、民主选举,这样,职工的主人翁地位和身份才能得到保障,知情权、参与权、管理权才能得到保障。同时,董事会试点企业要建立健全职工董事、职工监事制度。现在,中央企业包括省属企业在搞董事会试点,只要是董事会试点的企业就要有一定数量的职工董事、职工监事。还要进一步健全厂务公开的领导体制和工作机制,这样才能保证民主监督和职工的知情权、参与权得到落实,不是摆设,不是形式。
  二是要加强共青团的工作。这是企业党的建设工作的重要组成部分。青年是未来,我们都是从青年走过来的。国有企业要明确一位副书记或党委成员分管共青团工作,要深入开展“岗、队、号、手”和“导师带徒”活动,推动青年技术创新、管理创新、服务创新。青年人很聪明,青年人有朝气,青年人有开拓进取的精神,要充分发挥他们的聪明才智,充分发挥他们的生力军和突击队作用。
  三是加强统战工作。要深入开展“爱企业、献良策、做贡献”活动,发挥好党外知识分子的优势作用。特别是中央企业,党外知识分子比较多,要引导、调动好他们的积极性,发挥好他们的聪明才智,为国有企业改革发展献良策、做贡献。
  5、抓好廉洁从业工作
  机关公务员要廉洁从政,国有企业领导人员要廉洁从业。一是抓好宣传教育,廉洁文化教育要声声入耳。杭州岳王庙里有三句话:“文官不爱钱,武官不怕死,何患天下不太平”。如果党政机关干部、国有企业领导人员能够廉洁从业,我们社会主义大厦何患不牢固?跨越式发展的目标何患实现不了?宣传教育包括理想教育、包括警示教育、包括法制教育,都要跟上去。温家宝总理答记者问有一句话说得非常好,他认为“最大的危险在于腐败”,国之命在人心,总理看得入木三分。当前我们国家最大的危险是腐败,要铲除腐败的条件和土壤就是要推进改革。二是抓好惩防体系,从制度上、机制上遏制腐败。大官大贪、小官也大贪。陈同海是国有企业的老总,他贪了2个亿,深圳的许宗衡据说涉案20多亿,最近杭州市的副市长许迈永,受贿2个亿,他自己承认了1.6个亿,人称“许三多”,房多,钱多,女人多。小官也大贪,山西省蒲县的一个煤炭局的局长涉案金额3.6个亿,这只是一个科级干部。江西省鄱阳县财政局经建股股长李华波贪污了9400万,目前已潜逃海外。辽宁顺城的“土地奶奶”罗亚平,光LV的包就有350多个,劳力士手表48个。大官大贪说明对权利的制约有问题,小官大贪说明社会管理出了问题。因此,我们要加强监督,加强管理,从源头上遏制腐败。构建惩防体系的“1+5”文件,在省纪委的具体指导下出台了,包括在省外、北京也引起了很好的反响。去年我们在10家企业进行了试点,今年要全面推开、逐步实施。三是抓好廉洁自律,要自己约束自己。四是抓好监督查处。监事会的监督,国资委的职能监督,企业自身的监督,纪检监察的监督,方方面面的监督都要落实。温家宝总理讲“要创造条件让人民群众进行监督”,国之命在人心,“政如农工,日夜思之,思其始而成其终”,要战战兢兢,接受监督。
  
  三、明确推进国企党建工作的重点举措
  
  第一,要强化党建责任。国企党组织书记要明确责任,切实增强“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好是不称职”的理念,自觉履行党建工作第一责任人的职责。企业的行政负责人要落实一岗双责,董事长、总经理有没有责任?有责任,党委书记是第一责任人,行政负责人一岗双责。国有企业首先姓“国”,要忠于国家,国家的企业必须加强党的领导,国有企业党的建设是一项硬指标。一要有机构。企业扁平化是对的,机构精减、减员增效也是对的,但从来没有说把国有企业党建机构减下来,而是要加强。省委组织部要求有一百名党员的企业一定要有党的建设的专门机构,要落实到位。二要有专门的编制。光有机构不行,还要有编制,而且还要求有一定素质的工作人员,要有形象、有能力、有水平,能够率先垂范,有人格魅力的同志来抓国有企业党的建设。三要有经费。今年“三公”消费全国是零增长,但是国有企业党建经费要随着企业的效益增长而增长,要保证活动经费。四要有阵地,有场所。要舍得投入,先舍才有得。你这个单位的风气好、外面的形象好、市场占有率高,人才往你这里涌、资金才往你这里流。五要有考核。国有企业党的建设是硬指标,要与生产经营同布置、同检查、同考核。
  第二,增强服务意识。这主要是对我们省国资委、市州国资委而言。增强服务意识,国资委要明白三条。
  一是企业党的关系在当地党委、日常工作在国资委。这一条企业要搞明确,不是说我是中央企业,你们省国资委不能管我。我们不是管,是给大家服务,你们党的关系在省委,国资委是做日常工作,不存在管和被管,省国资委要明确这一条,企业要明确这一条,市州国资委也要明确这一条。我们也是一岗双责,国资委“三定方案”中有四条职能,第一是国有企业改革,第二是国有企业监管,第三是国有企业发展,第四是国有企业党的建设。这是“三定方案”对我们的职能要求,国务院国资委是这样,省国资委也是这样,市州国资委也是这样。因此,大家要增强服务意识。
  二是国资委要经常组织开展活动。国有企业党的建设要靠活动来支撑,平时没有活动,无声无响,国有企业党建工作就无法开展起来。春风化雨,点滴入土,首先是要有雨水,没有雨水,哪入得土。当然活动绝对不能搞形式主义,既要轰轰烈烈又要扎扎实实,要富有实效,不能做秀,不能忽悠,要取得实实在在的效果。
  三是要争取党委的重视,特别是要争取组织部门的重视。国有企业党的建设是在地方党委的领导下开展工作,特别是在当地党委组织部门的具体领导、组织指导下开展工作。国有企业党的建设工作要靠党的组织部门给我们理顺关系,要靠党的组织部门帮我们提出目标任务要求,要靠组织部门指导我们开展活动,我们的职责是受党委委托国资委来做国有企业党的建设工作。因此,我们一定要争取党委的重视,特别是要争取组织部门的重视。
  第三,推进工作创新。国有企业党的建设是一个老话题,同时党的建设工作又要与时俱进,赋予时代新的内涵,工作上必须开拓创新,使国有企业党的建设始终充满生机与活力,要坚持“两手抓、两手硬、两融入、两促进”,绝对不能搞成“两张皮”,这就给我们的工作思路、观念观点、方式方法提出了挑战。国有企业党的建设要坚持围绕中心、服务大局,要促进生产、促进经营、促进科学发展。当前国有企业面临四大困难:一是部分原材料涨价;二是人民币升值,出口企业受影响;三是收紧流动性、宏观调控对企业的影响;四是招工难和就业难的并存。这四条加起来就是一条,增加企业的成本,减少企业的利润。困难增加了,压力增加了,怎么办?这就要靠国有企业党的建设来提供组织保证、政治保证。国有企业党的建设主题是促进科学发展,我们要理清发展思路,破解发展难题。怎么来破解?一是科技创新,二是精细管理,三是深化改革。这三条没有哪一条可以和党建决然分开,而且无法分开。科技创新需要人才,这就需要我们尊重知识、尊重人才、吸引人才、保护人才,从而内生增长、创新驱动。精细管理,靠党的建设调动方方面面的积极性,大家来献良策、出主意、集思广益。深化改革,股份制、公司制改革,引进战略投资者,建立现代企业制度,完善法人治理结构,国有企业党的建设要起政治核心作用,所以要坚持“两手抓、两手硬、两融入、两促进”。
  (摘自作者在2011年“全省国有企业党的建设工作会议”上的讲话)
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