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近些年人们一直在努力寻求存量划拔土地使用权改制的各种方案，无疑出让、年租和国家投资作价入股是三种可供选择的方案，许多同志认为年租是一种较为现实可行的方案，理由是：对于大多数经营困难无力补交巨额土地出让金的企业来说按年支付土地租金更符合其承受能力，而政府也可据此获取持续、稳定的收入，然而笔者认为以土地年租改制存量划拔土地使用权尚有一些问题需要深入分析研究。