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康熙二十三年(1684年)清政府开放海禁后,则分别于广东、福建、浙江、江南四省设立粤海关、闽海关、浙海关和江海关,目的是管理海上贸易与征收进出口关税,这就是我国历史上正式设立海关的开始。当时海关的职责,不仅管理对外贸易,而且亦管理国内的沿海贸易,甚至于内河航运.故为了论述方便,本文仅着重谈其与海外贸易有关的部分。