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<正> 上海城市基础设施十分薄弱,全面紧张。许多系统很不健全,容量严重不足,欠债太多,长期超负荷运行,远不能适应当前经济建设和改善人民生活的需要,如果让这种情况继续下去,就无法维持现状,更谈不上实现战略转变。上海的改造和振兴,实行对内对外开放和发挥多功能中心城市的作用,必将受到严重制约。