新组建的军委纪委如何动真格

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  军委纪委采取单独派驻和联合派驻的方式,向军委机关部门和各战区派驻10个纪检组。其中,实行派驻监督在解放军历史上是第一次。
  自去年年底军改拉开序幕,军委机关随即调整组建后,按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则,把总部制改为多部门制,军委机关由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4个总部,改为7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门,其中就包括军委纪委。
  国防部新闻发言人吴谦曾表示,这轮改革组建新的军委纪委,同时向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,发挥纪检监督作用,推动纪委双重领导体制落到实处,强化纪检监督的独立性、权威性。
  在今年两会期间,中央军委纪委专职副书记杨成熙对媒体记者说了这样一句话。在他口中,新组建的军委纪委状态是这样的:“大家都连轴转地忙碌,周末加班成常态,节日明察暗访纠‘四风’。”
  两个月后的5月5日,军委纪委采取单独派驻和联合派驻方式,向军委机关部门和各战区派驻了10个纪检组,这是历史上的第一次,也成了当天的重磅新闻。
  正如杨成熙当时说的,“制度的高压电网只会越织越密、执纪的尺度也只会越来越严”。
  节日明察暗访,周末加班成常态
  据了解,近几个月来,军委纪委周末加班成了常态,并多次开展了明察暗访,大力纠治发生在官兵身边的不正之风,开展廉洁征兵检查和责任倒查,查处征接兵收受钱物、侵占士兵利益、插手干预基层敏感事务等问题。许多陈年难纠的问题得到解决,多年难剎的歪风得到遏制。
  此外,军委纪委还定期组织案源线索集中排查,对军以上干部的问题线索认真组织调查核实,逐一研究处置意见。全军各级查案惩腐态度坚决、措施有力,受理信访举报、初核、立案、“两规”和移交司法机关处理等数量,均逐年增长。
  记者注意到,在今年春节前夕,军委纪委对春节期间开展作风建设明察暗访工作做出部署,着力查纠用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐活动,违规参加老乡会、同学会、战友会,以及违规收受礼品、礼金、消费卡等问题。
  此外,在此期间军委纪委还对军车管理使用情况进行明察暗访,着力查纠公车私用和“私车公养”,军车出入地方高档饭店会所、娱乐场所和旅游景点等问题。
  今年2月,中央军委纪律检查委员会开设了信访举报专线电话和专用信箱,主要受理对军队单位、军队管理的人员违反党纪军纪问题的检举控告,以及军队党员、干部不服党纪军纪处分的申诉。这是调整组建后的中央军委纪律检查委员会,为畅通信访举报渠道、充分发挥群众监督作用、深入推进军队正风反腐工作推出的重要举措。
  军纪委培训邀请中纪委领导授课
  5月3日至4日的军委纪委派驻纪检组干部集中培训,很容易让人想到不久前中纪委举办的派驻纪检组组长副组长培训班。而在中纪委实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖之后,军纪委也迈出了重要一步。
  与中纪委的派驻方法类似,军委纪委派出的10个纪检组也是采用单独派驻和联合派驻的方式。为期2天的集中培训,也是专门邀请了中央纪委领导作“加强派驻机构建设、做好派驻监督工作”专题辅导授课。
  此外,还围绕派驻纪检组的职责使命、如何履职尽责、怎样开局起步进行研讨交流,组织了纪检监察、案件审理、巡视等有关业务解析。
  这次培训,当然也是提出要求。对于这一历史上的“第一次”,中央军委副主席许其亮强调要“以共产党人的标准、纪检监察战线战士的样子规范约束自己,做到政治上坚定纯洁,能力上强而又强,作风上既严又实,当好军委纪委的“代表队”。
  培训结束后,肩负着“把队伍建好、把形象立好、把局面开好”要求的各纪检组去到军委机关部门和各战区,正式展开工作。
  4个月内重塑军队纪检监察体系
  这几个月来,新组建的军委纪委还真是一步紧似一步。
  新年伊始,军委纪委就连续组织了两期集中教育培训,明确军委纪委姓“纪”,要始终聚焦监督执纪问责这一主责主业。
  军纪委姓“纪”,也就是说从此前隶属总政治部,到现在独立单设,由中央军委“直管”。这种“升格”使得“重塑我军纪检监察体系”成为可能,也使得今年5月的派驻真正有“派”的权威。
  春节期间,军委纪委部署了明察暗访工作,检查抽查违反中央八项规定、军委十项规定精神的情况。今年2月,军委纪委开设信访举报专线电话和专用信箱,用杨成熙的话说,“党风廉政建设不但要突出团以上领导和机关,还要把压力向基层传导,切实纠正发生在士兵身边的不正之风”。到今年5月,10个纪检组已经派出。
  军改启动后,军委纪委新组建才刚刚不久,这样的效率算是非常之高了。
  军委纪委的负责人也已经公布,军委纪委书记由杜金才担任,此前他曾担任总政治部副主任、中央军委纪委书记并兼任中央纪委副书记;前面提到的专职副书记杨成熙此前曾任沈阳军区政治部主任;另一位军委纪委副书记宋丹此前曾任中央军委办公厅副主任。
  3月中旬,陆军纪委组织正风肃纪回头看,纪委机关人人自查自纠。不仅如此,在官方报道中提到,陆军纪委机关成立时,百事待举,涉及敏感事务多。但他们坚持艰苦创业,不乱花一分钱,设施设备有旧用旧、能修不买,在陆军机关传为佳话。当各战区陆军成立时,他们还派专人分赴各单位开展监督检查。
  4月11日,巡视开始了。陆军党委同时派出了2个巡视组,分别对第20集团军和陆军直属某研究院党委班子及其成员,开展为期1个半月的巡视。
  这是陆军领导机构成立以来的第一次。此外,陆军党委计划用3年左右时间,把军级以上单位巡视一遍。
  而在4月开始巡视的,还不止陆军这一个军种,战略支援部队党委也组成2个巡视组,到2个军级单位巡视,随后还将对所属军级单位逐一巡视,实现全覆盖。
  (《北京青年报》2016.5.6、观海解局 2016.5.6)
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