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各省、自治区、直辖市邮电管理局，中国电信集团公司，中国联合通信有限公司，中国移动通信集团公司： 为进一步明确ＰＨＳ（ＰＡＳ小灵通等，以下统称ＰＨＳ）在我国的发展政策和管制政策，以指导电信企业的建设发展和市场规范，我部就无线市话的有关情况进行了调研，根据ＰＨＳ的技术特点、市场生存条件和投资分析结果，为使其能够健康有序地与蜂窝移动通信系统协调发展，从国家的整体利益、企业发展和用户的长远利益出发，特作如下规定： 一、ＰＨＳ作为市话系统的补充和延伸，定位于小范围低速移动无线接入。应用范围限定在县级市及县以下乡镇和