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我国提出创新已有多年,但从目前来看,效果还是不明显的,现在的问题仍是两高一低,即高投入、高污染、低产出。要解决这个问题,必须要依靠创新来转变经济发展方式。本报告首先阐述了对于创新的认识,然后指出了现阶段存在的认识误区和问题,接着把电信业的创新历程作为一个案例,分析了其成功经验和存在的问题,提出了一些建议。