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关键词：创新
记者：我省创新驱动发展的现状如何？“十三五”期间有哪些举措进一步推动创新驱动发展？
苟成富：“十二五”期间，我省创新驱动发展取得积极成效。2014年，全省研发经费支出占GDP的比重达2.19%，高于全国0.1个百分点，比2010年提高0.5个百分点。在海洋石油半潜式钻井平台、高端容错计算机、数控全自动冲压生产线、碳化硅单晶等领域，逐步由并行跟随转向领跑世界。但与发达地区相比，科技创新能力还比较薄弱，一些行业、企业缺少核心技术、知名品牌和驰名商标。
“十三五”期间，我省除进一步提升研发经费占GDP比重外，还将加速优势科技资源集聚，规划布局一批重大科技创新平台，建设创新型城市和区域性创新中心。支持青岛海洋科学与技术国家实验室、国家超级计算济南中心、国家综合性新药研发平台等创新平台建设。加快构建企业主导的创新机制，强化科技与产业结合，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。建设山东半岛国家自主创新示范区。对接国家“创新百强”工程，开展龙头企业创新转型试点。
积极推进科技成果转化管理改革，推动科技成果“三权”下放，提高科研人员成果转化收益比例，加快科技成果转化为现实生产力。深化知识产权管理体制改革，组建山东省知识产权交易中心，完善知识产权法律保护体系和科研诚信制度，加强知识产权运营和保护。
记者：人才队伍建设是科技创新的基础和保障，“十三五”期间，针对吸纳人才和留住人才，我省将有怎样的举措？
苟成富：人才是创新的根基和核心要素。“十三五”期间，山东将重点培养六支人才队伍：以提高执政能力和领导水平为核心，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍；以提高现代经营管理水平和市场竞争能力为核心，建设具有战略思维和国际视野的企业家和经营管理人才队伍；以提高专业水平和创新能力为核心，建设规模合理、素质优良的专业技术人才队伍；以服务产业转型升级为核心，建设结构合理、技艺精湛、作风过硬的高技能人才队伍；以提高科技素质和致富能力为核心，建设农村实用人才队伍；以增强服务意识、提高服务能力为核心，建设社会工作人才队伍。
进一步拓展人才引进渠道，放宽并逐步取消国外科技创新人才来鲁工作的年龄限制。支持国外科研机构来鲁设立分支机构。在出入境和居留、配偶随迁、子女就学、社会保险等方面为外来人才提供快捷高效服务。深化泰山学者工程，构建攀登计划、特聘专家计划和青年专家计划体系。加强国际人才交流合作，推进人才国际化。
健全完善人才评价机制和流动机制，打破企事业单位科研人员“双轨制”，打造更具竞争力的人才培育和发展环境。加强留学人员创业园、博士后科研流动站和工作站、专家服务基地、继续教育基地建设。着力培育尊重个性、张扬特长、激励探索、提倡冒尖、鼓励创新、宽容失败的创新文化。
记者：创新的一个重要方面是政府职能的创新，在未来五年里，政府将做出哪些努力，以塑造一个更趋公平公正、开放成熟的创新发展环境？
苟成富：“十三五”期间，政府部门将持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府管理理念和方式创新，为市场发挥作用提供更大空间。
首先，坚持“放”到位，更大力度推进简政放权。继续取消下放一批制约企业生产和投资经营活动、群众办事不方便的事项。按照领域整体研究推进相关部门所涉及事项取消下放，着力解决放权不同步、不协调、不到位问题。严格法规规章和规范性文件审核，严控新设行政许可。
其次，坚持“管”到位，更大力度加强事中事后监管。强化各级政府法治理念和法治思维，严格落实权力清单、责任清单，减少对微观事务的管理，腾出时间和精力更好地管宏观、抓大事、议长远、谋全局。创新事中事后监管方式，充分运用大数据资源，增强监管能力。推进综合行政执法体制改革，规范执法行为，加快社会信用体系建设，维护竞争有序的市场秩序。
最后，坚持“优”到位，更大力度优化政府服务。继续推进行政审批标准化、规范化建设，精简审批环节和材料，推进部门行政审批权相对集中。全面梳理和公开公共服务事项目录，简化优化公共服务流程，真正做到方便群众和企业办事创业。
记者：“十三五”期间，我省将有哪些举措来促进大众创业、万众创新？
苟成富：“十三五”期间，我省将围绕创业创新便利化，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场、培育新兴产业，为经济发展打造新引擎、形成新动力。逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义。深化商事制度改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。建立市场准入等负面清单，破除不合理的行业准入限制。
通过加强高校创业教育基础能力建设，培养创业型人才。建设一批开放式综合实验教学中心、创新创业教育示范中心和创新创业示范园区。推动创业大学在各级院校的渗透，为更多创业者提供高质量培训和服务。支持企业家、创业成功者等优秀人才进入高校兼任创业导师。
建立面向大众的创业服务体系，加快发展创业孵化、成果转化、第三方检验检测认证等专业机构，建设一批创业孵化基地和创业园区。深入实施大学生创业引领计划，通过多种举措鼓励大学生自主创业。引导社会资金支持大众创业。鼓励通过盘活闲置厂房、改造存量商务楼宇等资源，为创业者提供成本较低的场所。
记者：我省创新驱动发展的现状如何？“十三五”期间有哪些举措进一步推动创新驱动发展？
苟成富：“十二五”期间，我省创新驱动发展取得积极成效。2014年，全省研发经费支出占GDP的比重达2.19%，高于全国0.1个百分点，比2010年提高0.5个百分点。在海洋石油半潜式钻井平台、高端容错计算机、数控全自动冲压生产线、碳化硅单晶等领域，逐步由并行跟随转向领跑世界。但与发达地区相比，科技创新能力还比较薄弱，一些行业、企业缺少核心技术、知名品牌和驰名商标。
“十三五”期间，我省除进一步提升研发经费占GDP比重外，还将加速优势科技资源集聚，规划布局一批重大科技创新平台，建设创新型城市和区域性创新中心。支持青岛海洋科学与技术国家实验室、国家超级计算济南中心、国家综合性新药研发平台等创新平台建设。加快构建企业主导的创新机制，强化科技与产业结合，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。建设山东半岛国家自主创新示范区。对接国家“创新百强”工程，开展龙头企业创新转型试点。
积极推进科技成果转化管理改革，推动科技成果“三权”下放，提高科研人员成果转化收益比例，加快科技成果转化为现实生产力。深化知识产权管理体制改革，组建山东省知识产权交易中心，完善知识产权法律保护体系和科研诚信制度，加强知识产权运营和保护。
记者：人才队伍建设是科技创新的基础和保障，“十三五”期间，针对吸纳人才和留住人才，我省将有怎样的举措？
苟成富：人才是创新的根基和核心要素。“十三五”期间，山东将重点培养六支人才队伍：以提高执政能力和领导水平为核心，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍；以提高现代经营管理水平和市场竞争能力为核心，建设具有战略思维和国际视野的企业家和经营管理人才队伍；以提高专业水平和创新能力为核心，建设规模合理、素质优良的专业技术人才队伍；以服务产业转型升级为核心，建设结构合理、技艺精湛、作风过硬的高技能人才队伍；以提高科技素质和致富能力为核心，建设农村实用人才队伍；以增强服务意识、提高服务能力为核心，建设社会工作人才队伍。
进一步拓展人才引进渠道，放宽并逐步取消国外科技创新人才来鲁工作的年龄限制。支持国外科研机构来鲁设立分支机构。在出入境和居留、配偶随迁、子女就学、社会保险等方面为外来人才提供快捷高效服务。深化泰山学者工程，构建攀登计划、特聘专家计划和青年专家计划体系。加强国际人才交流合作，推进人才国际化。
健全完善人才评价机制和流动机制，打破企事业单位科研人员“双轨制”，打造更具竞争力的人才培育和发展环境。加强留学人员创业园、博士后科研流动站和工作站、专家服务基地、继续教育基地建设。着力培育尊重个性、张扬特长、激励探索、提倡冒尖、鼓励创新、宽容失败的创新文化。
记者：创新的一个重要方面是政府职能的创新，在未来五年里，政府将做出哪些努力，以塑造一个更趋公平公正、开放成熟的创新发展环境？
苟成富：“十三五”期间，政府部门将持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府管理理念和方式创新，为市场发挥作用提供更大空间。
首先，坚持“放”到位，更大力度推进简政放权。继续取消下放一批制约企业生产和投资经营活动、群众办事不方便的事项。按照领域整体研究推进相关部门所涉及事项取消下放，着力解决放权不同步、不协调、不到位问题。严格法规规章和规范性文件审核，严控新设行政许可。
其次，坚持“管”到位，更大力度加强事中事后监管。强化各级政府法治理念和法治思维，严格落实权力清单、责任清单，减少对微观事务的管理，腾出时间和精力更好地管宏观、抓大事、议长远、谋全局。创新事中事后监管方式，充分运用大数据资源，增强监管能力。推进综合行政执法体制改革，规范执法行为，加快社会信用体系建设，维护竞争有序的市场秩序。
最后，坚持“优”到位，更大力度优化政府服务。继续推进行政审批标准化、规范化建设，精简审批环节和材料，推进部门行政审批权相对集中。全面梳理和公开公共服务事项目录，简化优化公共服务流程，真正做到方便群众和企业办事创业。
记者：“十三五”期间，我省将有哪些举措来促进大众创业、万众创新？
苟成富：“十三五”期间，我省将围绕创业创新便利化，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场、培育新兴产业，为经济发展打造新引擎、形成新动力。逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义。深化商事制度改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。建立市场准入等负面清单，破除不合理的行业准入限制。
通过加强高校创业教育基础能力建设，培养创业型人才。建设一批开放式综合实验教学中心、创新创业教育示范中心和创新创业示范园区。推动创业大学在各级院校的渗透，为更多创业者提供高质量培训和服务。支持企业家、创业成功者等优秀人才进入高校兼任创业导师。
建立面向大众的创业服务体系，加快发展创业孵化、成果转化、第三方检验检测认证等专业机构，建设一批创业孵化基地和创业园区。深入实施大学生创业引领计划，通过多种举措鼓励大学生自主创业。引导社会资金支持大众创业。鼓励通过盘活闲置厂房、改造存量商务楼宇等资源，为创业者提供成本较低的场所。