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摘要：随着我国经济的不断发展，建设行业迎来了新的发展契机，但是建筑行业在发展的过程中也出现了一系列的问题，其中尤以工程造价管理问题最为严峻，严重制约了建筑业的健康发展。因此，本文笔者根据个人多年来从事相关行业的工作经验，并结合当前我国建筑业工程造价管理的实际情况，对工程造价管理存在的问题进行分析，总结出现阶段常见的几种问题，继而深入分析如何加强工程造价管理，总结出几种有效的对策、方法，希望可以起到抛砖引玉的作用，对推动我国建筑工程造价管理的发展有所帮助。
关键词：建筑TU723.3文献标识码： A 文章编号：
前言
通过对整个工程进行合理的预算，并予以有效控制的管理被称作工程造价管理。建筑工程中，造价管理不仅是要有效控制投资资金，还要对整个施工过程中的人力、物力、财力都进行有效控制，从而保证企业的经济效益。工程建设资金一般都是一笔庞大的金额，所以投资者都希望能够让工程达到预期的效果。因此，工程造价管理作为必不可少的环节，造价人员要在工程立项之后就开始介入，从设计阶段直至工程结束进行全程的监督管理，保证资金的使用合理、有效。下面是笔者个人的一些个人看法，如有不正之处，希望大家予以批评指正，笔者在此表示感谢。
一、建筑工程造价管理存在的问题
1．管理理念落后
现阶段我国工程项目的造价管理普遍存在的问题就是管理理念落后，不能够对工程造价进行合理地分析和判断，最终导致了工程造价管理的失控。我国改革开放以来，传统的计划经济体制已经逐步转变为市场经济体制，国家已经不再控制建筑材料的价格，而是通过市场直接来反映建筑材料的价格。但是由于我国的市场经济体制仍然存在一定的漏洞，所以我们在通过市场控制建筑材料价格的同时，也需要国家对其进行适当的调控，以达到稳定建筑材料价格、合理地配置资源。同时，在部分工程项目中，政府部门对建筑材料价格进行了过度的干预和控制，严重干扰了工程项目造价管理的正常工作，最终对于整个项目的正常建设产生了非常不利的影响。
2．施工的过程中易失控
在施工过程中，由于管理不完善，对工程造价工作的合理性以及准确性极易失去控制。比如在办理变更签证时，就应该先对现场管理人员进行明确的责任划分，明确变更的单价以及工程量，否则就可能造成签证缺少足够的依据。一定要明确把关签证的办理流程，保证变更签证的合理性，减少造价的偏差。
3．造价管理模式落后
现阶段，我国的工程造价工作正在逐步向工程量清单计价模式转化，在这个转型的过程中，由于新定额模式还不完善，也很少有施工单位有能力独自编织企业定额，失去了对工程造价管理工作的控制，大大延缓了转型的进度。由于原来的计划经济体制对企业有着较深的影响，造成了现阶段很多造价人员还是使用原来的定额价格管理模式，造成了工程报价不准确，不仅不能将企业技术消耗、管理消耗与市场价格进行联系，也不能够在投标报价中体现出企业的技术和管理优势，不能使投标报价准确的反应出企业和市场的需求。
4．部分造价人员素质不高
只有依法取得执业资格证的专业技术人员才可在规定的范围内进行工程造价的管理工作。当前我国相当一部分的工程造价人员缺乏足够的专业技术水平，无法很好地对工程造价进行合理的控制和管理；还有一些工作人员受到不法分子的诱惑，为了利益挺而走险，在工程造价的控制、管理过程中收受贿赂，迎合不法分子的需求。
二、建筑工程造价管理的改进措施
1．完善相關的法律、法规
为了能够对建筑工程项目进行充分合理有效地管理与控制，国家须制定出一套完善的，能够满足当今建筑行业健康发展的法律、法规制度，从而来对建筑工程项目进行整体控制。明令禁止在工程建设项目施工的过程中，实行转包制，而且还要对建筑材料市场进行合理规范的约束，确保建筑材料价格的稳定；同时对不符合当前形势的法律、法规条文进行修改或取缔，还要加强上级部门对建筑行业的监督检查，从而达到建筑行业整体的规范化。
2．加强造价人员的教育管理
在我国的各个行业里普遍存在着有执业资格证的人不精于该行业、甚至不懂或不会，精于该行业的人却没有执业资格证的现象，工程造价行业里这种现象也很普遍。考证只是为了获取注册挂靠费，工程造价成果文件里随便找个人签上执业章里的人的名字再加盖执业章就形成有效文件，至于签名的真假没有人会去考究，很多企业还会强行扣留执业人员的执业章，不须本人同意就会被签名、被盖章。要加强人、章合一的管理，行政主管部门或协会在加强检查工程造价成果文件的同时，也应对签名的真实性进行核实，并对采用虚假签名的企业处以一定的处罚。对于建筑工程造价的管理，其实有许多需要考虑的情况和方面，除了那些贯穿于整个建筑工程全过程造价的主要阶段和方面的内容外，还有许许多多纷繁复杂的特殊情况和意外事件等都能对建筑工程造价造成不同程度的影响；尤其是一旦发生利益纠纷之类的情况时，更会对工程索赔等方面的造价费用产生极大的影响。
3．加强施工过程中的造价控制
施工阶段的造价控制可以从以下两个方面来加强。
3.1 机械费控制
机械费的控制主要考虑机械类型的选用、机械使用时间以及机械保养。在机械类型上，依据实际工程实施情况，综合考虑工程进度与机械单价等方面，合理进行选用；在机械使用时间上，要合理充分安排好现场机械的利用率，尽量减少机械的怠工时间，从而减少机械成本，可以合理地实施“人休机不休”的制度；在机械保养上，需要进行定期的机械保养工作，要有专人负责，以保证机械的完好率和使用寿命。总之，有计划有统筹合理地安排使用机械，能充分提高机械的使用效率，以达到降低机械成本的目的。
3.2 人工费控制
人工费占全部工程费用的比例一般在10%左右，所以要严格控制人工费。降低人工费首先要从用工数量上控制，其次应明确个人的具体责任，做到权、责、利明晰。要减少用工数量就要有针对性地减少或缩短某些工序的消耗量，以期控制工程成本。在分配劳动任务时，考虑采用以班组为基本单位，采取合同分包的方式，分解任务。人工费固然要考虑花尽量少的成本，但也应保证作业层人员有一定水平的待遇，充分调动工人的积极性，提高工人的工作热情，从而提高效率、加快工程进度，减少用工数量，以降低人工成本。
三、结论
综上所述，鉴于造价管理工作的特殊性，本文暂对现阶段工程造价管理存在的问题进行分析，找出其存在或发生的具体原因，有针对性的给出解决问题的办法。由于造价管理工作的复杂性和重要性，我们一定要认识到当前工作中的不足，通过不断完善法律、法规制度，加强监管，提高造价人员素质等手段来改善现阶段工程造价管理工作中存在的管理混乱、效率低下等问题，促进工程造价管理工作的发展，从而更好地推动我国经济建设的可持续发展。
参考文献：
[1] 丁树森.浅谈我国工程造价存在的管理问题[J].辽宁建材,2008,12.
[2] 郑长城.关于建筑工程造价管理工作发展方向的探讨[J]科技咨询导报,2006,3.
关键词：建筑TU723.3文献标识码： A 文章编号：
前言
通过对整个工程进行合理的预算，并予以有效控制的管理被称作工程造价管理。建筑工程中，造价管理不仅是要有效控制投资资金，还要对整个施工过程中的人力、物力、财力都进行有效控制，从而保证企业的经济效益。工程建设资金一般都是一笔庞大的金额，所以投资者都希望能够让工程达到预期的效果。因此，工程造价管理作为必不可少的环节，造价人员要在工程立项之后就开始介入，从设计阶段直至工程结束进行全程的监督管理，保证资金的使用合理、有效。下面是笔者个人的一些个人看法，如有不正之处，希望大家予以批评指正，笔者在此表示感谢。
一、建筑工程造价管理存在的问题
1．管理理念落后
现阶段我国工程项目的造价管理普遍存在的问题就是管理理念落后，不能够对工程造价进行合理地分析和判断，最终导致了工程造价管理的失控。我国改革开放以来，传统的计划经济体制已经逐步转变为市场经济体制，国家已经不再控制建筑材料的价格，而是通过市场直接来反映建筑材料的价格。但是由于我国的市场经济体制仍然存在一定的漏洞，所以我们在通过市场控制建筑材料价格的同时，也需要国家对其进行适当的调控，以达到稳定建筑材料价格、合理地配置资源。同时，在部分工程项目中，政府部门对建筑材料价格进行了过度的干预和控制，严重干扰了工程项目造价管理的正常工作，最终对于整个项目的正常建设产生了非常不利的影响。
2．施工的过程中易失控
在施工过程中，由于管理不完善，对工程造价工作的合理性以及准确性极易失去控制。比如在办理变更签证时，就应该先对现场管理人员进行明确的责任划分，明确变更的单价以及工程量，否则就可能造成签证缺少足够的依据。一定要明确把关签证的办理流程，保证变更签证的合理性，减少造价的偏差。
3．造价管理模式落后
现阶段，我国的工程造价工作正在逐步向工程量清单计价模式转化，在这个转型的过程中，由于新定额模式还不完善，也很少有施工单位有能力独自编织企业定额，失去了对工程造价管理工作的控制，大大延缓了转型的进度。由于原来的计划经济体制对企业有着较深的影响，造成了现阶段很多造价人员还是使用原来的定额价格管理模式，造成了工程报价不准确，不仅不能将企业技术消耗、管理消耗与市场价格进行联系，也不能够在投标报价中体现出企业的技术和管理优势，不能使投标报价准确的反应出企业和市场的需求。
4．部分造价人员素质不高
只有依法取得执业资格证的专业技术人员才可在规定的范围内进行工程造价的管理工作。当前我国相当一部分的工程造价人员缺乏足够的专业技术水平，无法很好地对工程造价进行合理的控制和管理；还有一些工作人员受到不法分子的诱惑，为了利益挺而走险，在工程造价的控制、管理过程中收受贿赂，迎合不法分子的需求。
二、建筑工程造价管理的改进措施
1．完善相關的法律、法规
为了能够对建筑工程项目进行充分合理有效地管理与控制，国家须制定出一套完善的，能够满足当今建筑行业健康发展的法律、法规制度，从而来对建筑工程项目进行整体控制。明令禁止在工程建设项目施工的过程中，实行转包制，而且还要对建筑材料市场进行合理规范的约束，确保建筑材料价格的稳定；同时对不符合当前形势的法律、法规条文进行修改或取缔，还要加强上级部门对建筑行业的监督检查，从而达到建筑行业整体的规范化。
2．加强造价人员的教育管理
在我国的各个行业里普遍存在着有执业资格证的人不精于该行业、甚至不懂或不会，精于该行业的人却没有执业资格证的现象，工程造价行业里这种现象也很普遍。考证只是为了获取注册挂靠费，工程造价成果文件里随便找个人签上执业章里的人的名字再加盖执业章就形成有效文件，至于签名的真假没有人会去考究，很多企业还会强行扣留执业人员的执业章，不须本人同意就会被签名、被盖章。要加强人、章合一的管理，行政主管部门或协会在加强检查工程造价成果文件的同时，也应对签名的真实性进行核实，并对采用虚假签名的企业处以一定的处罚。对于建筑工程造价的管理，其实有许多需要考虑的情况和方面，除了那些贯穿于整个建筑工程全过程造价的主要阶段和方面的内容外，还有许许多多纷繁复杂的特殊情况和意外事件等都能对建筑工程造价造成不同程度的影响；尤其是一旦发生利益纠纷之类的情况时，更会对工程索赔等方面的造价费用产生极大的影响。
3．加强施工过程中的造价控制
施工阶段的造价控制可以从以下两个方面来加强。
3.1 机械费控制
机械费的控制主要考虑机械类型的选用、机械使用时间以及机械保养。在机械类型上，依据实际工程实施情况，综合考虑工程进度与机械单价等方面，合理进行选用；在机械使用时间上，要合理充分安排好现场机械的利用率，尽量减少机械的怠工时间，从而减少机械成本，可以合理地实施“人休机不休”的制度；在机械保养上，需要进行定期的机械保养工作，要有专人负责，以保证机械的完好率和使用寿命。总之，有计划有统筹合理地安排使用机械，能充分提高机械的使用效率，以达到降低机械成本的目的。
3.2 人工费控制
人工费占全部工程费用的比例一般在10%左右，所以要严格控制人工费。降低人工费首先要从用工数量上控制，其次应明确个人的具体责任，做到权、责、利明晰。要减少用工数量就要有针对性地减少或缩短某些工序的消耗量，以期控制工程成本。在分配劳动任务时，考虑采用以班组为基本单位，采取合同分包的方式，分解任务。人工费固然要考虑花尽量少的成本，但也应保证作业层人员有一定水平的待遇，充分调动工人的积极性，提高工人的工作热情，从而提高效率、加快工程进度，减少用工数量，以降低人工成本。
三、结论
综上所述，鉴于造价管理工作的特殊性，本文暂对现阶段工程造价管理存在的问题进行分析，找出其存在或发生的具体原因，有针对性的给出解决问题的办法。由于造价管理工作的复杂性和重要性，我们一定要认识到当前工作中的不足，通过不断完善法律、法规制度，加强监管，提高造价人员素质等手段来改善现阶段工程造价管理工作中存在的管理混乱、效率低下等问题，促进工程造价管理工作的发展，从而更好地推动我国经济建设的可持续发展。
参考文献：
[1] 丁树森.浅谈我国工程造价存在的管理问题[J].辽宁建材,2008,12.
[2] 郑长城.关于建筑工程造价管理工作发展方向的探讨[J]科技咨询导报,2006,3.