论文部分内容阅读
美国时间二零一六年十一月八日特朗普“意外”地成为了美国第 45 任新总统。作为“中国威胁论”认同者的特朗普毫不掩饰的在竞选演讲中表达了对我国的敌视态度，扬言对中国货物征收高额关税，指责我国操纵汇率。以解决当前美国所存在的问题作为出发点，特朗普摒弃“理想主义”，奉行“美国优先”原则，虽然全部措施政策是以有利于美国自身长期利益为目的，但是理想状态下也可能通过一系列的谈判从而最终实现合作共赢。因此，特朗普经济政策也将给处于转型发展中的我国经济带来机遇和挑战。
一、特朗普的经济政治主张
（一）就货币政策而言，特朗普货币政策呈现出一些不确定性。一方面特朗普反对低利率政策，批评其是导致美国资产价格泡沫以及股市虚假繁荣的罪魁祸首；另一方面特朗普又认同低利率有利于长期融资的实施，能够使美国的基建成本更低，而加息会使美元汇率飙升。正是由于特朗普货币政策自身还存在一定的矛盾，因此美国未来的货币政策以及美联储政策的走向还存在着变数。
（二）纵观特朗普竞选过程，对于税收方面特朗普明确表态大幅减税。特朗普主张将个人所得税累进档简化为3个，降低企业所得税，取消重复征收的遗产税，免除低收入群体及家庭的税收。除此之外特朗普税收政策允许企业将海外资金通过缴纳税收带回美国。
（三）商人出身的特朗普反对自由贸易，单方面强调美国利益，其贸易政策也是以美国贸易保护主义为基础。他反对《北美自由贸易协定》等贸易协定，同时认为中国加入WTO是近年来美国工厂倒闭以及工人失业的主要原因，并声称将采取汇率控制及关税措施。
（四）特朗普主张放宽金融监管，同时认为金融危机已经过去。奥巴马政府为了应对08年金融危机出台了《多德-弗兰克法案》，特朗普认为这个法案是美国民众获得银行贷款的最大阻碍，因此建议废除这一金融改革法案。
（五）2016年美国社保和医保的开支占总开支比例飙升至41%，这使得美国政府承受着巨大的压力。特朗普承诺保障福利，拒绝扼杀医疗保险，同时希望通过实施提高退休年龄、限制富人的退休福利等措施以及减少某些浪费来补充开支。
（六）由于税收减少以及政府消费刺激，美国政府的预算赤字迅速飙升。特朗普在债务的问题上多次发表了相互矛盾的言论，3月他表示如果美国经济强劲增长就可能让国家偿还债务，随后又尝试与债权人谈判，5月表示不会修改债务中的条款。
（七）特朗普移民政策计划修改移民制度，实施南方边境保护，废止“出生公民权”同时驱逐所有非法移民。同时特朗普计划由墨西哥政府出资修建墨西哥边境墙，并声称要扣押墨西哥在美人员非法工资的全部汇款，对墨增加临时签证费、过境卡收费、工作签证收费、入境税等。
（八）特朗普在竞选中构想了一个大规模基础设施实施计划，他表示计划投入上万亿美元来改善破旧道路、桥梁、飞机场、城市排水以及公共供电系統，从而改善美国居民的生活品质及效率。
二、特朗普经济政治策略对我国经济的影响
（一）贸易保护主义政策影响我国对外贸易业务的开展。作为商人的特朗普一切以美国利益为前提，寄希望通过干预其他国家对美出口来实现国内就业增长。因此，上任伊始便签署命令退出TPP，这将减少美国在多边贸易政策上所受到的限制，更加容易实现利益最大化。中国作为美国最大的贸易逆差国必然成为特朗普政策实施的重点，同时特朗普曾扬言对我国征收高额的关税。基于对成本推动型通胀压力的考虑同时中美处于互补的局面，全面的贸易摩擦不仅影响我国出口同时也会影响到美国民众的利益，因此特朗普不会一意孤行的实施全面的贸易保护，而会更多地针对个别利益冲突显著的行业如我国钢铁、纺织等优势产业实施反倾销和开征高额关税。特朗普政策对中美贸易发展提出了新的挑战，可能会导致我国外汇储备规模持续下降，加快我国外汇储备的下降速度。
（二）特朗普减税举措会吸引资金流入美国从而逼迫我国实施降税减费措施。由于前期美国公司税远高于全球其他国家平均水平因此存在较大的下调空间，同时减税是共和党党内达成的共识因此减税计划的实施难度相对较小。特朗普的减税计划将吸引到更多的资本到美建厂、从而实现制造业复兴。对中国而言，特朗普的减税计划将会导致境外投资资金撤离我国，同时吸引我国企业加快实施“走出去”战略，使得我国国内资金大量外流。同时特朗普的减税计划使得企业经营税负成为经济热点，进一步迫使我国出台减税降费措施，从而实现投资环境的优化吸引到全球资本的投资。
（三）特朗普货币政策对我国的货币政策以及汇率产生影响。虽然特朗普在加息问题上存在前后矛盾，但就总体趋势而言加息已经成为一种必然的结局。特朗普加息措施使得我国利率对外来资本的吸引力大幅降低，提高利率会使我国经济承受压力影响正常发展。同时特朗普声称将中国纳入汇率操纵国，这将会影响我国货币政策以及人民币汇率的自由度。
（四）一意孤行的特朗普政策倾向使得美国对亚太地区的干预度有所降低，与中俄的战略摩擦将在一定程度上减弱。这为我国开拓外部空间、弱化与周边国家摩擦提供了有利条件，有利于我国在“一带一路”的战略下实施与沿线国家的资源整合。同时，美国基础设施建设的大力发展，也为一些有技术、有实力的中国企业的在美业务拓展提供机遇。
因此，我国经济务必积极推进实施结构性改革，加大国内市场挖掘力度。同时紧跟国家的“一带一路”发展战略，针对性的做好国外市场的开拓。在做好资本管控力度的同时，有计划、有步奏地提高人民币对汇率波动的容忍度。同时优化国内软硬件综合实力切实推动企业营运成本的降低，真正的为企业投资生产创造优良的环境。（作者单位为西南财经大学）
一、特朗普的经济政治主张
（一）就货币政策而言，特朗普货币政策呈现出一些不确定性。一方面特朗普反对低利率政策，批评其是导致美国资产价格泡沫以及股市虚假繁荣的罪魁祸首；另一方面特朗普又认同低利率有利于长期融资的实施，能够使美国的基建成本更低，而加息会使美元汇率飙升。正是由于特朗普货币政策自身还存在一定的矛盾，因此美国未来的货币政策以及美联储政策的走向还存在着变数。
（二）纵观特朗普竞选过程，对于税收方面特朗普明确表态大幅减税。特朗普主张将个人所得税累进档简化为3个，降低企业所得税，取消重复征收的遗产税，免除低收入群体及家庭的税收。除此之外特朗普税收政策允许企业将海外资金通过缴纳税收带回美国。
（三）商人出身的特朗普反对自由贸易，单方面强调美国利益，其贸易政策也是以美国贸易保护主义为基础。他反对《北美自由贸易协定》等贸易协定，同时认为中国加入WTO是近年来美国工厂倒闭以及工人失业的主要原因，并声称将采取汇率控制及关税措施。
（四）特朗普主张放宽金融监管，同时认为金融危机已经过去。奥巴马政府为了应对08年金融危机出台了《多德-弗兰克法案》，特朗普认为这个法案是美国民众获得银行贷款的最大阻碍，因此建议废除这一金融改革法案。
（五）2016年美国社保和医保的开支占总开支比例飙升至41%，这使得美国政府承受着巨大的压力。特朗普承诺保障福利，拒绝扼杀医疗保险，同时希望通过实施提高退休年龄、限制富人的退休福利等措施以及减少某些浪费来补充开支。
（六）由于税收减少以及政府消费刺激，美国政府的预算赤字迅速飙升。特朗普在债务的问题上多次发表了相互矛盾的言论，3月他表示如果美国经济强劲增长就可能让国家偿还债务，随后又尝试与债权人谈判，5月表示不会修改债务中的条款。
（七）特朗普移民政策计划修改移民制度，实施南方边境保护，废止“出生公民权”同时驱逐所有非法移民。同时特朗普计划由墨西哥政府出资修建墨西哥边境墙，并声称要扣押墨西哥在美人员非法工资的全部汇款，对墨增加临时签证费、过境卡收费、工作签证收费、入境税等。
（八）特朗普在竞选中构想了一个大规模基础设施实施计划，他表示计划投入上万亿美元来改善破旧道路、桥梁、飞机场、城市排水以及公共供电系統，从而改善美国居民的生活品质及效率。
二、特朗普经济政治策略对我国经济的影响
（一）贸易保护主义政策影响我国对外贸易业务的开展。作为商人的特朗普一切以美国利益为前提，寄希望通过干预其他国家对美出口来实现国内就业增长。因此，上任伊始便签署命令退出TPP，这将减少美国在多边贸易政策上所受到的限制，更加容易实现利益最大化。中国作为美国最大的贸易逆差国必然成为特朗普政策实施的重点，同时特朗普曾扬言对我国征收高额的关税。基于对成本推动型通胀压力的考虑同时中美处于互补的局面，全面的贸易摩擦不仅影响我国出口同时也会影响到美国民众的利益，因此特朗普不会一意孤行的实施全面的贸易保护，而会更多地针对个别利益冲突显著的行业如我国钢铁、纺织等优势产业实施反倾销和开征高额关税。特朗普政策对中美贸易发展提出了新的挑战，可能会导致我国外汇储备规模持续下降，加快我国外汇储备的下降速度。
（二）特朗普减税举措会吸引资金流入美国从而逼迫我国实施降税减费措施。由于前期美国公司税远高于全球其他国家平均水平因此存在较大的下调空间，同时减税是共和党党内达成的共识因此减税计划的实施难度相对较小。特朗普的减税计划将吸引到更多的资本到美建厂、从而实现制造业复兴。对中国而言，特朗普的减税计划将会导致境外投资资金撤离我国，同时吸引我国企业加快实施“走出去”战略，使得我国国内资金大量外流。同时特朗普的减税计划使得企业经营税负成为经济热点，进一步迫使我国出台减税降费措施，从而实现投资环境的优化吸引到全球资本的投资。
（三）特朗普货币政策对我国的货币政策以及汇率产生影响。虽然特朗普在加息问题上存在前后矛盾，但就总体趋势而言加息已经成为一种必然的结局。特朗普加息措施使得我国利率对外来资本的吸引力大幅降低，提高利率会使我国经济承受压力影响正常发展。同时特朗普声称将中国纳入汇率操纵国，这将会影响我国货币政策以及人民币汇率的自由度。
（四）一意孤行的特朗普政策倾向使得美国对亚太地区的干预度有所降低，与中俄的战略摩擦将在一定程度上减弱。这为我国开拓外部空间、弱化与周边国家摩擦提供了有利条件，有利于我国在“一带一路”的战略下实施与沿线国家的资源整合。同时，美国基础设施建设的大力发展，也为一些有技术、有实力的中国企业的在美业务拓展提供机遇。
因此，我国经济务必积极推进实施结构性改革，加大国内市场挖掘力度。同时紧跟国家的“一带一路”发展战略，针对性的做好国外市场的开拓。在做好资本管控力度的同时，有计划、有步奏地提高人民币对汇率波动的容忍度。同时优化国内软硬件综合实力切实推动企业营运成本的降低，真正的为企业投资生产创造优良的环境。（作者单位为西南财经大学）