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摘要:河南省委为了贯彻党的十八届三中全会精神,对于“四个河南”建设中“美丽河南”建设提出了重大决策部署。要求全面提高我省的生态文明水平,省委省政府出台了《关于建设美丽河南的意见》。《意见》要我们要坚持保护环境、节约资源的基本国策,要把我省把生态文明建设放在重要地位,完善生态文明制度的建设,着力推进循环发展、低碳发展和绿色发展,坚持生态、环境的保护,为使中原快速崛起,为振兴富民强省提供支撑。
关键词:生态文明;美丽河南;长效发展;
中图分类号:C 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2015)02-0028-02
党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央对美丽中国建设提出了一系列新思想新论断新要求,为进一步加强环境保护,建设美丽中国,走向生态文明新时代,指明了前进方向。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。系统论述了加强生态文明建设的重大意义、指导思想、方针原则和目标任务。中国梦是当前党和人民关注的重大政治问题,从美学的视角共筑中国梦就是要建设美丽中国。美丽中国是中国梦的重要维度,美丽中国代表了我们的审美理想,运用美学规律,提升审美情绪,推动美学大发展,把中国建设成为生态美、社会美、艺术美、人性美的人间天堂,美丽中国的实现意味着中国梦的实现。河南省委为了贯彻党的十八届三中全会精神,对于“四个河南”建设中“美丽河南”建设提出了重大决策部署。要求全面提高我省的生态文明水平,省委省政府出台了《关于建设美丽河南的意见》。《意见》要我们要坚持保护环境、节约资源的基本国策,要把我省把生态文明建设放在重要地位,完善生态文明制度的建设,着力推进循环发展、低碳发展和绿色发展,坚持生态、环境的保护,为使中原快速崛起,为振兴富民强省提供支撑。《意见》还提出了到2015年的若干近期目标,描绘了建设美丽河南的远景目标。同时, 《意见》明确指出建设“美丽河南”的几点内容。一、优化国土空间开发格局,增强生态环境承载能力。二、推进产业转型升级,提高发展质量和效益。三、促进资源节约高效利用,推动资源利用方式根本性转变。四、加强环境保护和生态建设,改善人居环境质量。五、加快生态文明制度建设,完善可持续发展长效机制。六、弘扬生态文化,营造良好社会风尚。《意见》要求各级党委和政府要对本辖区的生态文明建设负责,建立起高效、有力的工作机制,把生态文明建设纳入总体规划中来,与经济、政治、文化、社会建设共同部署和推进,确保各项政策措落实到位。
一、建设“美丽河南”的重要意义
“四个河南”中的“美丽河南”是河南发展的迫切要求。美丽河南建设,也是切实落实环境保护和节约资源的基本国策。优化国土开发格局,推进绿色环保、低碳、循环可持续发展,建设环境好、节约型的社会,为河南人民努力建设出舒适宜居的环境,蓝天绿水的美好家园。河南省委、省政府不断摸索和探究一条适合中原发展的生态文明之路。并且提出了“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价”科学的生态发展理念。美丽河南的建设关系到亿万中原人民,和未来河南发展的长远大计,也是落实科学发展的必然要求,并且建设“美丽河南”还是建设小康社会、改善居住环境、保障生活质量的重要内容,是实现富民强省、振兴河南、中原崛起的必然选择。2013 年 河南省人大会议就通过了“强化生态文明建设,持续打造美丽中原”的目标的《政府工作报告》。提出,当前美丽河南建设面临着资源约束紧、以及环境污染十分严重形势。特别是雾霾持续加重、雾霾天不断增多,更是凸显“美丽河南”的建设刻不容缓。
二、加快生态文明制度建设,完善可持续发展长效机制
“美丽河南”建设不仅仅是地方形象或是地理风貌层面上的,它还囊括了地域文化、生态文明以及社会建设等诸多方面,是一个相对完整的社会体系。具体来说“美丽河南”主要是由价值理念、视听呈现以及社会行为者三大体系构成的。
河南省作为农业大省、人口大省,长期以粗放型的方式进行发展,靠山吃山、靠水吃水,不断开发而缺乏规划和维护,长期积累的一些矛盾也越发凸显数来。这一切都需要有生态文明的概念并建立起制度来进行实践指导。建立起来一些不仅有利于生态环境保护同时又能够快速发展,提高经济效益并且能都促进社会进步和发展的全新模式。
实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中国梦、实现中华民族的伟大复兴,需要我们中原地区快速发展、更加出彩。法治建设是一种软实力,不仅在民族复兴、执政兴国中具有重要的地位,同时对于接下来河南的十年发展有着重大的战略意义。全民树立起法治观念,建设“法治河南”,有法可依才能有法必依。这也是河南振兴、中原崛起、富民强省的前提和有力保障。
省委省政府下发了《河南生态省建设规划纲要》,加强环境法制建设,要认真贯彻落实。纲要中包括健全与完善生态保护、自然资源保护、清洁生产、污染控制等方面的法律法规,构筑起生态环境保护的“防火墙”。加大对生态文明建设的政策支持力度,要加大监管和执法力度,全面形成打造“美丽河南”、推进生态文明建设的强大合力,为子孙后代留下蓝天绿水的美好家园提供法制保障。
党中央和国务院的决策和要求主要是有一下几个方面。一是探索环境保护新路。要从宏观战略层面切入,制定和完善环境经济政策,形成激励与约束并举的环境保护长效机制,探索走出一条环境保护新路。二是划定并严守生态红线,让生态系统休养生息。扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间,增强水源涵养能力和环境容量。要建立国土空间开发保护制度,有序实现耕地、河湖休养生息。三是加快健全生态文明制度。实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。环境保护要立法并严格执行。四是要认真解决关系民生的大气污染等突出环境问题。以解决损害群众健康突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化水、大气、土壤等污染防治,着力推进重点流域和区域水污染防治,着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。五是抓节能减排。从实施节能、环境治理、循环经济三点着手,推进企业清洁生产。六是严格考核问责。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须终身追究。
三、弘扬生态文化,营造良好社会风尚的具体实践
河南在二十一世纪初就制定了我省建设成为林业生态的决策。提出大力推进生态文明的建设,下大力气发展生态经济、培育生态文化、改善生态环境。去年,我省正式出台了《关于建设美丽河南的意见》,加速发展中原、大力推进生态建设、系统的安排了美丽河南的建设,对于美丽河南的建设思路的认知和建设进一步成熟。为河南省的生态文明建设主要包括了生态美、社会美和人性美。
塑造美丽形象的也要通过精心的策划和独特的创意,有较大的艺术表现空间,以独特视角,更直观、更具体、更灵活、更生动地宣传河南、展示河南,多层次、多渠道、大容量、高密度的广告传播,使河南人的精神风貌、河南人的思想文化内涵、中原文化的博大精深及河南科学发展、生态、旅游的新形象都可以得到深度挖掘和充分展现,在人们心目中留下恒久的印象。利用好山水、自然保护区、人文等美丽品牌的生态文明优势,加强宣传中原文明、文物古迹、河洛山川、禅宗少林、人物风情、戏曲饮食、商业交通等特色。充分利用媒体营造良好氛围,用优秀的公益广告和诚意的沟通传播消除雾霾、治理拥堵、节约能源、降低排放的实际作为,给群众信心和希望,赢得群众欢呼、支持和配合,在全社会建立和加强对河南绿色、可持续发展的新形象。
蓝图美好鼓舞人心,方向明确催人奋进,让我们紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在河南省委、省政府的正确领导下,万众一心,攻坚克难,奋力推进中原崛起河南振兴富民强省的宏伟事业,努力创造河南更加美好的未来!