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[摘 要]近年来,伴随我国社会的不断发展,环境监测已经得到了高度的重视,伴随人们思想意识的不断提升,人们越来越重视环境的质量问题,原因在于人们的生活与环境之间有着重要的关联。实践表明,环境监测是环境管理的较为重要的科学依据,同时也是环境保护的一种有效的方式。但是,现阶段环境监测市场中还存在着一定的问题,这些问题不利于环境监测市场化的运行,因此,解决这些问题已经成为当务之急。
[关键词]监测市场化;环境;若干问题
中图分类号:D542 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)40-0382-01
作为生态环境保护制度改革中的重要内容,环境监测市场化在当前已经被广泛的关注。为了能够确保环境监测更加有效,我国相关部门将市场机制有效的引入到其中,旨在通过市场潜能的激发来弥补政府监测当中存在的漏洞。同时,实施环境监测市场化能够满足现阶段社会发展的需求,也能够缓解当前的环境状况,对改善人类生活环境有着积极的推动作用。
一、环境监测市场化内涵分析
环境监测市场化是解决社会以及生活中存在问题的一种较为基础的手段[1],为保护生态环境提供相应的保障。并且,利用市场存在的潜力,不断的充实我国政府在环境监测方面存在的不足,逐渐的建立起有效的、全面的环境管理体系,该体系主要以环境质量作为重要的核心,对于解决环境监测中存在的问题有着就的推动作用。同时,环境监测市场化在探索以及保护环境方法与手段方面也有着一定的意义。
通过市场化的应用,能够明确资源配置中市场化的作用与地位。实际上,环境监测存在着市场化以及社会化两种形式,但是,无论哪种环境监测方式,都是在环境监测当中所引入的重要的一种协助环境监测的方式。需要注意的是,环境监测市场化与环境监测社会化并不相同,尽管二者的监测范围都比较小,并且两者都很少依靠政府,但是,市场化具有监测范围更小以及数据报告等更加科学的特点,这是二者之间最为明显的区别。
二、现阶段环境监测市场化表现出来的问题分析
实践表明,环境监测市场化中还有一定的问题存在,这些问题主要表现在以下几个方面,即:
(一)难以有效的实施环境监测工作
由于环境要素比较多,在环境监测中需要对各种要素展开一定的监测,例如空气中所含有的一些物质以及含有的危害物等等,空气中的污染物具有一定的复杂性,威胁人们的身体健康,因此,人们在环境保护方面的意识在不断提升。为此,这给环境监测提出了更加严格的要求,在环境监测中不仅要保证监测具有一定的科学性与完整性,还需要确保环境监测具有一定的深度,监测中必须要应用先进的设备与技术进行监测。但是,由于环境因素变化较快,监测中无法完全的跟随环境变化,这为环境监测市场化实施带来了极大的难度。
(二)环境监测市场化技术条件欠缺
在环境监测中,要求监测使用先进的设备,确保环境监测具有较高的技术含量[2]。但是,通常我国在环境监测方面所使用的设备比较滞后,环境监测装备无法满足各个部门发展的需求。其原因在于,环境监测设计范围比较广泛,具有较多的污染源,我国有很多地区在污染源治理方面技术与设备还很欠缺,为此,我国的环境监测市场化还需要不断的完善。另外,监测中由于我国政府的资金投入不足,使得设备不到位,环境监测效果要远远的落后于发达国家等。
(三)环境监测人员自身素质欠缺
环境监测在技术方面有着较高的要求,在监测大气、水以及土地等各个方面的时候,需要监测人员运用丰富的知识以及相关专业技巧完成监测工作,旨在为监测数据的准确性等提供一定的保障。然而,现阶段环境监测中还存在很多监测水平低、专业性不强的工作人员,导致在工作中监测不到位,不能有效的解决环境监测市场化问题。实际上,环境监测属于一项公益性较强的工作,监测人员在工作中不会得到较大经济利益,并且环境监测的时间较长,一般环境监测人员很难坚持完成监测工作,在监测中途放弃监测工作是常见的事情,也有一些环境监测人员为了快速结束监测工作,随意填写监测数据,导致环境监测结果失真。
(四)市场化环境质量好的信息不足
市场化一般是通过利用市场竞争机制以及价格机制手段等,实现供给和需求的平衡[3],确保两者之间处于一个平稳的状态之下,并且对于资源配置给予一定的优化。由于市场化涉及到一定的经济利益,环境监测又属于一项公益性工作,因此,环境监测的最终结果关系到环境质量,它具有较强的社会服务性质。但是,市场化在提供好的环境质量信息方面却常常出现信息不足的现象,甚至有的时候无法提供好的环境质量信息,环境监测结果数据等不能有效的获取,最终导致环境部门无法判断出环境污染的原因,这不仅威胁着人们的身体健康,还给我过社会和谐发展设置一定的障碍。
三、解决环境监测市场化存在问题的有效措施
上述环境监测市场化中存在的问题,如果无法有效的解决,那么不仅会给人类的身体健康带来威胁,还会给我国社会和谐发展设置一定的障碍,为此,解决环境监测市场化问题已经成为我国社会发展的重要任务。
要有效的解决上述环境监测市场化问题,最为有效的措施是加大环境监测市场化监督管理的力度[4]。环境监测市场化运行阶段,要确保市场作用真正的发挥出来,应该加大环境监测市场监督管理力度,从完善环境监测管理体系着手,明确我国政府市场的职能,其目的在于确保环境监测市场具有多样化的性质,确保环境监测市场化能够在政府以及完善监督管理制度的保障之下,更加有效的运行发展。在这一过程中需要注意的是,在开展环境监测工作的时候,我国政府需要结合环境监测具体情况,规定环境监测的具体期限,并且进行不定期的环境监测检查工作,如果发现环境监测中存在着一些违背法律的行为,那么需要采取一定的措施惩处违法乱纪的工作人员,如吊销工作人员的环境监测资格等,真正的做到维护环境监测市场秩序,确保环境监测市场化的作用能够得以充分的发挥,为环境监测工作的设施提供一定的保障。
总结
本文重点对环境监测市场化中存在的问题进行了相应的分析,明确了在现阶段环境监测市场化中存在着人员素质低、设备投入不足等方面的问题,这些问题的存在,严重影响了环境监测的准确性,影响环境监测最终得到数据的真实性。环境监测具备着一定的复杂性以及长久性,并且由于该项工作属于公益性工作,工作人员在工作中极有可能获得很小的利润,甚至没有利益收入,导致工作人员很难认真完成环境监测工作,大大影响环境监测的最终结果。因此,要解决这些问题,我国政府必须加大政府干预力度,扩大监督管理范围,确保将环境监测市场化的作用充分的发挥出来,从而,为人们的身体健康提供一定的保障。
参考文献
[1] 李国刚,赵岑,陈传忠等.环境监测市场化若干问题的思考[J].中国环境监测,2014,1(3):4-8.
[2] 蒋华军.环境监测市场化若干问题的思考研究解析[J].科技创新与应用,2014,2(30):137-137.
[3] 吴少华.浅谈环境监测市场化的保障[J].城市建设理论研究(电子版),2014,5(33):2126-2126.
[4] 林红娜.分析环境监测的未来发展趋势[J].城市建设理论研究(电子版),2012,4(3):121-136.
作者简介
张元军.男,籍贯:陕西省安塞县,出生年月:1968年3月,单位:安塞县环境保护监测站,职称:助理工程师,研究方向:环境监测)。
[关键词]监测市场化;环境;若干问题
中图分类号:D542 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)40-0382-01
作为生态环境保护制度改革中的重要内容,环境监测市场化在当前已经被广泛的关注。为了能够确保环境监测更加有效,我国相关部门将市场机制有效的引入到其中,旨在通过市场潜能的激发来弥补政府监测当中存在的漏洞。同时,实施环境监测市场化能够满足现阶段社会发展的需求,也能够缓解当前的环境状况,对改善人类生活环境有着积极的推动作用。
一、环境监测市场化内涵分析
环境监测市场化是解决社会以及生活中存在问题的一种较为基础的手段[1],为保护生态环境提供相应的保障。并且,利用市场存在的潜力,不断的充实我国政府在环境监测方面存在的不足,逐渐的建立起有效的、全面的环境管理体系,该体系主要以环境质量作为重要的核心,对于解决环境监测中存在的问题有着就的推动作用。同时,环境监测市场化在探索以及保护环境方法与手段方面也有着一定的意义。
通过市场化的应用,能够明确资源配置中市场化的作用与地位。实际上,环境监测存在着市场化以及社会化两种形式,但是,无论哪种环境监测方式,都是在环境监测当中所引入的重要的一种协助环境监测的方式。需要注意的是,环境监测市场化与环境监测社会化并不相同,尽管二者的监测范围都比较小,并且两者都很少依靠政府,但是,市场化具有监测范围更小以及数据报告等更加科学的特点,这是二者之间最为明显的区别。
二、现阶段环境监测市场化表现出来的问题分析
实践表明,环境监测市场化中还有一定的问题存在,这些问题主要表现在以下几个方面,即:
(一)难以有效的实施环境监测工作
由于环境要素比较多,在环境监测中需要对各种要素展开一定的监测,例如空气中所含有的一些物质以及含有的危害物等等,空气中的污染物具有一定的复杂性,威胁人们的身体健康,因此,人们在环境保护方面的意识在不断提升。为此,这给环境监测提出了更加严格的要求,在环境监测中不仅要保证监测具有一定的科学性与完整性,还需要确保环境监测具有一定的深度,监测中必须要应用先进的设备与技术进行监测。但是,由于环境因素变化较快,监测中无法完全的跟随环境变化,这为环境监测市场化实施带来了极大的难度。
(二)环境监测市场化技术条件欠缺
在环境监测中,要求监测使用先进的设备,确保环境监测具有较高的技术含量[2]。但是,通常我国在环境监测方面所使用的设备比较滞后,环境监测装备无法满足各个部门发展的需求。其原因在于,环境监测设计范围比较广泛,具有较多的污染源,我国有很多地区在污染源治理方面技术与设备还很欠缺,为此,我国的环境监测市场化还需要不断的完善。另外,监测中由于我国政府的资金投入不足,使得设备不到位,环境监测效果要远远的落后于发达国家等。
(三)环境监测人员自身素质欠缺
环境监测在技术方面有着较高的要求,在监测大气、水以及土地等各个方面的时候,需要监测人员运用丰富的知识以及相关专业技巧完成监测工作,旨在为监测数据的准确性等提供一定的保障。然而,现阶段环境监测中还存在很多监测水平低、专业性不强的工作人员,导致在工作中监测不到位,不能有效的解决环境监测市场化问题。实际上,环境监测属于一项公益性较强的工作,监测人员在工作中不会得到较大经济利益,并且环境监测的时间较长,一般环境监测人员很难坚持完成监测工作,在监测中途放弃监测工作是常见的事情,也有一些环境监测人员为了快速结束监测工作,随意填写监测数据,导致环境监测结果失真。
(四)市场化环境质量好的信息不足
市场化一般是通过利用市场竞争机制以及价格机制手段等,实现供给和需求的平衡[3],确保两者之间处于一个平稳的状态之下,并且对于资源配置给予一定的优化。由于市场化涉及到一定的经济利益,环境监测又属于一项公益性工作,因此,环境监测的最终结果关系到环境质量,它具有较强的社会服务性质。但是,市场化在提供好的环境质量信息方面却常常出现信息不足的现象,甚至有的时候无法提供好的环境质量信息,环境监测结果数据等不能有效的获取,最终导致环境部门无法判断出环境污染的原因,这不仅威胁着人们的身体健康,还给我过社会和谐发展设置一定的障碍。
三、解决环境监测市场化存在问题的有效措施
上述环境监测市场化中存在的问题,如果无法有效的解决,那么不仅会给人类的身体健康带来威胁,还会给我国社会和谐发展设置一定的障碍,为此,解决环境监测市场化问题已经成为我国社会发展的重要任务。
要有效的解决上述环境监测市场化问题,最为有效的措施是加大环境监测市场化监督管理的力度[4]。环境监测市场化运行阶段,要确保市场作用真正的发挥出来,应该加大环境监测市场监督管理力度,从完善环境监测管理体系着手,明确我国政府市场的职能,其目的在于确保环境监测市场具有多样化的性质,确保环境监测市场化能够在政府以及完善监督管理制度的保障之下,更加有效的运行发展。在这一过程中需要注意的是,在开展环境监测工作的时候,我国政府需要结合环境监测具体情况,规定环境监测的具体期限,并且进行不定期的环境监测检查工作,如果发现环境监测中存在着一些违背法律的行为,那么需要采取一定的措施惩处违法乱纪的工作人员,如吊销工作人员的环境监测资格等,真正的做到维护环境监测市场秩序,确保环境监测市场化的作用能够得以充分的发挥,为环境监测工作的设施提供一定的保障。
总结
本文重点对环境监测市场化中存在的问题进行了相应的分析,明确了在现阶段环境监测市场化中存在着人员素质低、设备投入不足等方面的问题,这些问题的存在,严重影响了环境监测的准确性,影响环境监测最终得到数据的真实性。环境监测具备着一定的复杂性以及长久性,并且由于该项工作属于公益性工作,工作人员在工作中极有可能获得很小的利润,甚至没有利益收入,导致工作人员很难认真完成环境监测工作,大大影响环境监测的最终结果。因此,要解决这些问题,我国政府必须加大政府干预力度,扩大监督管理范围,确保将环境监测市场化的作用充分的发挥出来,从而,为人们的身体健康提供一定的保障。
参考文献
[1] 李国刚,赵岑,陈传忠等.环境监测市场化若干问题的思考[J].中国环境监测,2014,1(3):4-8.
[2] 蒋华军.环境监测市场化若干问题的思考研究解析[J].科技创新与应用,2014,2(30):137-137.
[3] 吴少华.浅谈环境监测市场化的保障[J].城市建设理论研究(电子版),2014,5(33):2126-2126.
[4] 林红娜.分析环境监测的未来发展趋势[J].城市建设理论研究(电子版),2012,4(3):121-136.
作者简介
张元军.男,籍贯:陕西省安塞县,出生年月:1968年3月,单位:安塞县环境保护监测站,职称:助理工程师,研究方向:环境监测)。