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我国的现代化建设是一项复杂的系统工程。过去已经取得的巨大成就,都与统筹规划、瞻前顾后、科学决策相关联。正在实施的国民经济"九五"计划和今后15年发展纲要,都是为了国家长远利益作出的可持续发展的决策。但在现实社会生活中,也不可忽视一些地方在作决策、办事情时的短期行为,它造成的危害和带来的损失,已在向人