基于公共经济学视角看河南大学社团现状

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  高校社团是高校校园文化的重要组成部分,它的存在和发展对大学生的全面发展起着重要的作用。就河南大学的大学社团而言,作为校园文化公共产品的提供者,许多社团在公共经济活动中并没有提供符合公共经济参与人需求的公共产品。当然,河南大学的社团中也不乏一些成功的典例,国外大学社团如何运行自如也是河大社团可以借鉴的。
  一、河南大学社团现状
  目前,河南大学约有90%学生参加过学校的社团,其中约有62%同学进入社团时都交过会费。深受学生喜爱的社团主要有盘古协会、国学研究协会等。这些社团的活动迎合学生需求,具有实际的意义,能够调动学生的积极性。但是,这些社团也存在着诸如资金不足、人才流失的问题,不过都很好地通过内部的整顿,开发社团的特色而不断地前进与发展。
  调查发现大学生社团活动质量不高,主要表现在活动频繁但吸引力不强、社团数量众多但主题活动缺失、活动设计科学性较弱等。会员普遍认为社团应该举办一些有新意的活动,加强社团内部的建设与管理,并建立激励机制调动广大会员的积极性;此外还应该切实提高社团领导的组织和实践能力,提高办事效率。
  二、河南大学社团内部公共经济关系及问题
  公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。在大学社团中,只有参与公共经济活动的大学生才是公共经济活动的主体,只有这些人才能享有社团提供的公共产品,如社团提供的活动及服务,对活动质量进行批判或建议。因此,分析的关键在于,谁出了钱,公共产品是为谁提供的,谁才有对社团行为进行评价的权利。
  大学社团主要分为两种类型:一种是一般性质的大学社团,如盘古协会等;另一种是政府性质的社团,如社联,学生会、校报等。
  (一)一般性社团
  一般性质的社团服务的对象是缴纳会费进入社团的会员。学生社团的经费来源主要是会费收入、学校拨付和社会赞助。会费和外联赞助是属于协会公共财产,但是,很多会员反映自己并没有真正的享受到协会提供的这些服务。那么,肯定是社团运行机制出现了一些问题,影响社团发展的因素主要有:
  1、社团发展资金缺乏。比如说桌椅帐篷、举办活动的费用、团队科研费用等都不能满足需要,造成了活动效率低下。
  2、社团创新缺乏。社团负责人追求活动不追求意义的行为,直接导致社团创新精神的匮乏,加之会员盲目跟从,重复活动,最终使各种活动流于形式。
  (二)政府性社团
  政府性质的社团服务的对象是全体在校大学生。以河南大学校报为例,校报部分资金来源于学校支持,而且隶属于团委。这类社团由于有学校相关部门的支持,经费状况较一般性社团稍好,但为什么还得不到广大同学的认可,需要思考。
  1、社团“官僚”化严重。一些社团负责人有自大心理,对会员也没有起到应有的带领和促进作用,导致新社员进社后感到不满,进而导致人才的流失和资源的浪费。
  2、宣传力度不够。社团忽视了提供公共产品的对象是全校大学生问题。比如,校报每期的发行量有一万多份,但真正发到学生手里的却不足几千份,大多都被积压在办公室里或是被当做废纸。
  三、中美社团的比较分析
  (一)美国大学学生社团的申请
  美国大学学生社团申请和活动的准入机制健全,规范,包括申请、聘用指导老师、拟定规章制度和后期监管等全方面审核程序。与中国社团成立流程简单,准入门槛低,不规范相比,美国大学社团具有高质量高水准的准入机制,有效减少了垃圾社团的存在。
  (二)美国大学学生社团活动的经费和管理
  美国大学学生社团活动的经费比较充足,社团可以从学校的相关部门或基金会申请活动经费,也可以通过自主经营项目、举办收费活动、收取会费等筹集经费,还可以从校友会、社会团体等渠道募捐。学生社团的会费大多每人每年15美元至35美元不等。
  四、中国高校社团借鉴
  (一)社团拓宽经费获取渠道
  大学社团的资金来源不能仅仅依靠学校的资助,充分发挥外联部的作用,为社团争取更多的社会赞助。最重要的是社团自身根据社团特点通过自己的劳动成果赚取资金。河南大学的盘古协会就是一个成功的典范,协会成员经常参加有偿性演出,这样不仅挥了社团的作用,而且使社团形成良性循环。
  (二)改进学生社团的管理
  我国学生社团因人成事的现象较为普遍,一度红火的社团会因人员的变更瞬息沉寂下来。究其原因,是社团组织缺乏延续性和自主性,暴露出管理上的缺憾。社团管理部门要准确把握角色的定位科学授权,管理监督和服务引导相结合,保证制度化和规范化,体现灵活性和自主性,避免了因人成事的间断性和起伏性。
  (三)社团创新与人才储备
  社团举办活动的形式大部分是举行讲座,社团联谊,举办晚会等,没有多大的创新和突破。所以要想实现活动的新颖,首先要实现制度创新,建立完整的公共产品提供机制,既然社员缴纳了会费就可以对其社团活动提出建议。因此,怎样去调动社员参与活动策划的积极性至关重要。
  目前,我校社团的发展现状正如同整个中国公共产品机制问题的一个缩影,需要不断地探索、吸取经验和教训,借鉴美国大学社团的成功经验,结合自身的实际情况,走出一条自己的成功之道。
  参考文献:
  [1]贾娜,王洪飞.浅谈高校社团管理模式的创新[D].沈阳航空工业学院学报,2009(06).
  [2]肖云等.提高大学生社团活动质量的思考[D].高校辅导员学刊,2010(05).
  (作者单位:河南大学经济学院)
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