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随着社会经济的发展，公众聚集志气迅速增加，在公众聚集场所活动的人员也大量增加，其发生安全事故的频率也在增加，发生事故的场所也更加多样化。公众聚集场所发生安全事故，除了造成巨大的经济损失外，还会造成严重的政治影响和社会的不安定。因此，研究和探讨公众聚集场所安全防范的对策与措施，避免发生群死群伤的恶性安全事故，具有重要的现实意义。