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<正>适应当代经济和社会生活秩序的变迁,构建能有效提高治理成效,体现社会利益和文化价值的多元化趋势的治理模式,是一个世界性的课题。20世纪90年代以来,治理理论和协商民主理论就是颇具代表性的两种。其所提出的"善治"、"多中心理论""公共权力"等观点和理论,同中国目前在稳定既有的政治制度框架的前提下,为探索中国特色的民主政治发展道路及相应的地方治理结构提供了有益的启