以“黑白之道”感悟人大工作

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  三百枯棋,一十九行,一方木枰,中国国粹围棋,如此简单,但方寸之间却包含许多哲理,充满对立统一的辩证关系,如大小、得失、先后、厚薄、虚实等,往往能给我启发。在徐汇区人大工作的几年里,我慢慢感悟出人大工作之道与围棋的黑白之道是相通的,颇有异曲同工之妙,借此谈几点人大工作的体会。
  一是全局与局部的关系。围棋讲究大局观,整盘棋是由一个个局部博弈组成的,每一步棋和每一次决策都要以大局为重。围棋大师聂卫平曾说过,棋盘方寸,但子子相连,一环套一环,要时常跳出局部,纵观全局。这让我想到人大工作要有大局意识,更要树立党的意识。依法治国必须坚持党的领导,人大的重大事项、重要工作都要向区委报告。在人大重要会议中也能反映出党的领导,如人代会中,区委对大会方向性、政治性的领导,区委组织部负责选举工作,区委工作人员完成人代会简报等等,“三者”有机的统一在润物细无声之中。并且,人大常委会在开展人事任免、监督工作等局部环节中,必须时刻树立党的意识,必须围绕中心、服务全局。
  二是取与舍的关系。“取与舍”是围棋的大智慧,围棋一人下一步,从布局开始就要考虑战略要点的选择,中盘利益博弈与大局的权衡,收官的先后次序都需取舍,并贯穿于整盘棋之中。人大工作亦有取舍,一方面体现在常委会年度工作计划中,我们舍去空泛、无重点、实施监督效果不佳的议题,不求面面俱到,精心选点,求实、求精、求深,把更多精力集中于重点项目上,力求实效。另方面体现在我们审议意见的撰写中,以往做法是调研报告的对策部分结合现场发言,形成审议意见,内容很全,但往往无法真正落实。有些回函也是泛泛而谈,最终导致“文来文往”。现在我们精简笔墨,舍去空泛的建议,聚焦可操作、针对性强、能推动工作的事项,力求审议意见的建设性、简明性、实效性。
  三是虚与实的关系。在围棋对局中,在自己处于“厚势”的情况下,则行棋要强硬一些,出实招,从而最大限度发挥外势,达到最高行棋效率。在另一些场合下则要下得轻巧、有弹性,随时可以转身,不然就会把棋下重,由于缺乏后续手段,导致包袱越背越重,使全局被动。这种关系体现在人大工作的策略之中。比如去年徐汇人大的“六项制度”制定过程,就是紧紧依靠中央的要求和区委支持的厚势,观势得法,借势发力,最终得以顺利实施。对代表在与社区联系中收集反映的事项,如高安路酒吧扰民问题,常委会领导坚持亲历原则,现场督办,抓到底不松手。有些工作则要综合考虑人大的人员配置和工作精力,灵活运用人大工作方式,顺势而为,在关键处发力,发挥人大的杠杆作用。
  四是传承与创新的关系。围棋已有2000千多年历史,在大量高手对局的实践中,先辈们慢慢总结,逐步形成了“定式”,这是双方在布局阶段利益大小均等的基本棋形,即是围棋中的模块,并且它随着时代发展而得到不断改进和创新。这种传承与创新体现在徐汇人大工作制度化、模块化之中。比如我们历届人大的制度汇编,在工作实践中总结出许多好的经验,通过制度把它固化下来。又如,今年的内务手册撰写,我们把一些碎片化的工作重点有机的整合起来,把好的工作方法固化下来,提高效率,便于经验的传承,减少工作偏差率。并且能在此基础上不断完善创新。另外,这种传承体现在我们能经常性得到各位领导的言传身教。围棋进步最快的方法是通过与高手对弈,不断总结,来提高棋艺。人大的各位领导都是经验丰富的管理者,都是曾经的部门、地区的一把手。由于人大各工作机构是扁平化架构,工委秘书都能够直接与工委主任共事,能领略领导的处事艺术。在文字材料撰写中,都能与领导促膝长谈,面授机宜,每次都能让我收获颇丰,领悟写作的规律。
  中庸之道告诉我们:为人处世,当须知白守黑,胸怀宽容,谦和有度。就如同书画中黑白的变化之和,冲和调节着社会生活中的种种矛盾,以达和谐。党的三中、四中全会明确提出推动人民代表大会制度与时俱进,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。人大作为科学决策、资源整合、利益博弈的制度平台,作用将会越来越重要。感悟人大工作,我们在路上。
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