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【文章摘要】
通对电力企业基层单位党建工作中存在的问题及表现的方式进行深入的分析和研究，找出问题的所在。以围绕中心，服务大局的原则及企业文化活动为载体，从而进一步的强化基层党支部建设，突出党建工作的重要性，切实增强党员教育实效。
【关键词】
建设；创新；重要性
如何用科学发展观统领和创新电力企业基层的思想政治工作，如何抓好电力企业基层单位的党建工作，扩大党的工作的覆盖面和影响力，促进电力各项工作的顺利开展，为全面构建和谐社会创造平安稳定的供电环境，是电力系统党组织的一项重要任务。
1 当前基层党建工作存在的问题及表现形式
1.1 党建工作与中心工作结合不紧密，产生“重业务轻党建”现象。一些电力基层单位对党建工作还存在认识上的差距，忽视党的工作在电力工作中的重要位置，认为电力部门是生产技术部门，抓好电力的营销和安全生产工作就好了。有些还认为党建工作都是形式主义，政绩工作，都是在做表面文章，电力属于生产型单位，应该以生产为主，党建工作是不重要的，党建工作会分散生产人员的工作精力，会影响到电力中心工作的开展，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，存在重生产业务、轻党务的问题。有些电力基层单位的领导对党建工作不重视，对于党的一些活动和工作不积极配合，有时以生产工作忙、生产任务紧等为由，对党建工作投入精力、人力不多，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象。个别单位的支部书记还缺乏抓新形势下党建工作的思路与办法，思想老化，方法陈旧，缺乏创新精神，对党建工作遇到的新情况、新问题束手无策，工作方式方法老化，形式主义严重，实际效果差。有些只是强调在口头上，停留在文件中，没有落实到实际行动中。一些基层党组织班子整体功能不强，形不成领导核心。
1.2 少数党员先锋模范作用没能充分发挥，导致党员与群众概念上的“模糊化”。少数党员干部不仅没能按照“三个代表”的要求，体现党的先进性，在工作实践中处处起到表率作用，反而经常讲落后话、做落后事，破坏自己个人形象同时，还损害了党在群众中的形象和威信。个别党员党性观念淡化，理想信念动摇，尤其是在个人收入待遇方面的问题，稍不如意，心中就会耿耿于怀，嘴上牢骚满腹，思想上出现滑坡，更谈不上发挥先锋模范作用。有的党员干部不能正确处理国家、集体与个人三者利益的关系，甚至对自己有利的事情抢着干，无利的事情不想干，不利的事情对着干。有些党员干部满足于已有的成绩和地位，缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，头脑中长期存在一种多做事多犯错，不做事不犯错的利已思想。
1.3 党的新鲜血液补充乏力，个别基层单位出现了入党“厌食症”。职工入党不积极现象时有发生，主要分三种类型：一是从个人“前途”考虑。个别人认为“以无党派或其他党身份的更有政治前途”。而另一些人则有相反的观点，以为“不想前途不要当官就不用入党”。二是从个人“实惠”立场考虑。有些认为入党后，不仅不能增加经济收入，反倒每年要缴上百、几百元的党费，还要带头参加捐资捐物等，比一般群众要有更多的付出，所以不愿意入党。三是从自由主义立场出发。认为入党后要承担党员各项义务，参加党内各种活动，要受党纪党规约束，所以不愿入党。
1.4 党员干部学习教育效果不够明显，常常产生“走过场”现象。有些基层单位的党员干部习惯于教条主义和形式主义，以僵化的观点对待新的问题，对新理论、新观点不适应，也看不习惯。他们往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。有的对学习抱着一种无所谓的态度，认为学不学政治理论无关紧要，缺少学习理论的兴趣和热情，学习不刻苦，满足于一知半解，浅尝辄止。有的党员害怕集中学习，患上了“学教恐惧症”，碰到政治理论、等到“学习活动”就喊头痛，总想找借口请假逃避。有的党员人到心不到，对政治学习是充耳不闻，会议室演绎成群发庸俗短信、讲闲话、发牢骚的场所。有的借口电力生产任务繁忙，存在重安全生产学习、轻政治理论学习的倾向。有的不愿下苦功学习，政治学习上喜欢摆花架子，走走过场，或只求一知半解，做东郭先生。有的只凭经验办事，不善于学习，缺乏理论修养和理论思维能力，也有学用脱节、理论脱离实际的问题。还有的单位因场地有限，经费紧张，一些必要的基础设施也不完善，客观上也导致党员学习教育工作效果欠佳。
1.5 党务人员素质良莠不齐。一些基层单位的总支书记对党务工作比较生疏，过份的依赖于党群干事；还有的基层单位的党群干事对党务工作的流程不熟悉，业务技能不高；另外，党群干事岗位要求高，但待遇低，吸引力不大，这些都对党建工作难免造成一定的负面影响。
2 对策与建议
2.1 以围绕中心，服务大局为原则，进一步突出党建工作的重要地位。要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，从讲政治的高度推进基层电力“党建工程”建设。要紧紧围绕“一强三优”发展目标和“三抓一创”工作思路，深入开展“百问百查”和“反违章年”活动，把党建工作放到电力工作的大局中去谋划。要从基层电力实际出发，找准党建工作的着力点，以党建工作推动电力各项工作任务的完成。各级领导干部尤其是一把手首先要带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的现象。要把党的工作与安全生产、电力营销工作紧密结合起来，遇到重大任务，在紧要关口，首先要想到发挥党组织及党员的作用。要进一步加强党务公开工作，把基层党建工作与电力生产工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免“单打一”和“两张皮”。要使基层党组织的触角延伸到电力工作的角角落落、方方面面，要把电力事业发展和电力客户的满意程度作为检验党建工作和基层组织建设的效益标准。要始终把基层党建工作摆在突出的位置，切实加强领导和指导，进一步形成党组（党委）统一领导，基层党组织组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青协调配合的党建工作大格局。
2.2 以抓好电力企业文化活动为载体，进一步强化基层党支部建设。要以电力文化活动为载体，把党的活动转化为党员的自觉行动，通过开展各种形式多样、职工喜闻乐见的活动，让基层党支部真正动起来、活起来，使其真正成为领导职工建设和谐社会的团结战斗集体。要为支部活动优先提供经费保障，配备必要的软硬件设施。要坚持按照德才兼备的原则培养和推选支部班子成员，把那些有政治远见、经济头脑、创新精神和群众观念的选进党支部班子，特别是要选准选好支部书记。各基层党组织要加强对工、青、妇的领导和指导，要广泛建立支部委员、党员联系群众制度，扩大党的群众基础，密切党与群众的关系。要深入开展“党员奉献积分”和“党员结对”活动，以创建先锋党组织为载体，把支部建设各项任务进行分解细化，实施科学化、规范化管理，推进基层党组织的目标管理。 2.3 以保证党员质量为前提，进一步抓好新党员发展工作。党员的质量问题是关系到执政党地位巩固、永葆党的先进性的重大问题。抓好新党员发展工作是党组织保持先进性和战斗力的重要保证和前提条件。发展党员时要严格执行中央规定的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好“入口关”，做到宁缺勿滥，从而纯洁党的队伍，保护党的先锋队性质。为此，一是要注重改善党员队伍结构，优化发展新党员中年龄、性别等的结构比例，突出在青年、妇女、优秀工作者中发展党员。二是要在保证质量上下功夫，坚持职工民主评议，坚持组织严格考察，坚持按照党章办事，坚决杜绝“带病发展”，真正做到成熟一个，发展一个，决不搞“批发”。三是要建立一支数量充足、质量可靠、结构合理的入党积极分子队伍，壮大党员后备人才队伍，夯实发展基础。要注意吸收政治上要求上进、思想上开拓创新、工作上踏实肯干的优秀分子到入党积极分子的队伍中来，进行重点教育、跟踪培养和党性锻炼。
2.4 以“严抓严管”活动为抓手，切实增强党员教育实效。要全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，把作风建设作为党的建设的一个重大任务，着重解决基层党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和党员干部的生活作风等方面存在的突出问题。要大兴学习之风，极力避免学习教育上的形式主义，要针对党员的不同特点，开展寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，丰富党员教育内容，提高党员教育效果。要开好、开活“三会一课”，坚持把党课教育作为党员理论武装工作的长效机制。要建好用好党员活动室，并使其成为党员教育活动的主阵地。在教育内容上，要体现电力工作的特点，贴近党员的思想实际，重点抓好理想信念教育、形势任务教育、宗旨观念教育、反腐倡廉教育和法制观念教育。在教育方式上，要精心设计党员喜闻乐见、便于参与的活动载体，改进活动方法，增强活动实效。可以通过组织“党员志愿者服务队”、“党员职工手牵手”等多种活动，开展 “党员责任区”、“党员突击队”、“党员先锋岗”、“红旗党支部”等多种形式，也可以在电力服务窗口推出“党员服务在线”、“党员服务伴你行”等贴近电力客户的服务品牌，向电力客户发出“电企党建联系卡”、“党员真情服务卡”等，组织广大党员积极参与党的各种实践活动，在活动中增强教育的实际效果，在活动中体现党的先进性。
2.5 提高党务工作人员待遇，加强基层组织的管理和党务干部队伍建设。基层党组织要加强对基层党支部的管理，找好党建工作和电力生产工作的衔接点，防止出现相互脱节的现象。要大力加强党务队伍建设，提高党务工作人员的地位和待遇，增强他们的工作积极性，以便更好的当好领导助手和开展好党务工作，当前尤其是要突出加强基层党务工作人员的党建业务培训，以不断提高开展党建工作的水平，努力打造一支党性强、业务精、作风好的党务队伍。
通对电力企业基层单位党建工作中存在的问题及表现的方式进行深入的分析和研究，找出问题的所在。以围绕中心，服务大局的原则及企业文化活动为载体，从而进一步的强化基层党支部建设，突出党建工作的重要性，切实增强党员教育实效。
【关键词】
建设；创新；重要性
如何用科学发展观统领和创新电力企业基层的思想政治工作，如何抓好电力企业基层单位的党建工作，扩大党的工作的覆盖面和影响力，促进电力各项工作的顺利开展，为全面构建和谐社会创造平安稳定的供电环境，是电力系统党组织的一项重要任务。
1 当前基层党建工作存在的问题及表现形式
1.1 党建工作与中心工作结合不紧密，产生“重业务轻党建”现象。一些电力基层单位对党建工作还存在认识上的差距，忽视党的工作在电力工作中的重要位置，认为电力部门是生产技术部门，抓好电力的营销和安全生产工作就好了。有些还认为党建工作都是形式主义，政绩工作，都是在做表面文章，电力属于生产型单位，应该以生产为主，党建工作是不重要的，党建工作会分散生产人员的工作精力，会影响到电力中心工作的开展，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，存在重生产业务、轻党务的问题。有些电力基层单位的领导对党建工作不重视，对于党的一些活动和工作不积极配合，有时以生产工作忙、生产任务紧等为由，对党建工作投入精力、人力不多，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象。个别单位的支部书记还缺乏抓新形势下党建工作的思路与办法，思想老化，方法陈旧，缺乏创新精神，对党建工作遇到的新情况、新问题束手无策，工作方式方法老化，形式主义严重，实际效果差。有些只是强调在口头上，停留在文件中，没有落实到实际行动中。一些基层党组织班子整体功能不强，形不成领导核心。
1.2 少数党员先锋模范作用没能充分发挥，导致党员与群众概念上的“模糊化”。少数党员干部不仅没能按照“三个代表”的要求，体现党的先进性，在工作实践中处处起到表率作用，反而经常讲落后话、做落后事，破坏自己个人形象同时，还损害了党在群众中的形象和威信。个别党员党性观念淡化，理想信念动摇，尤其是在个人收入待遇方面的问题，稍不如意，心中就会耿耿于怀，嘴上牢骚满腹，思想上出现滑坡，更谈不上发挥先锋模范作用。有的党员干部不能正确处理国家、集体与个人三者利益的关系，甚至对自己有利的事情抢着干，无利的事情不想干，不利的事情对着干。有些党员干部满足于已有的成绩和地位，缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，头脑中长期存在一种多做事多犯错，不做事不犯错的利已思想。
1.3 党的新鲜血液补充乏力，个别基层单位出现了入党“厌食症”。职工入党不积极现象时有发生，主要分三种类型：一是从个人“前途”考虑。个别人认为“以无党派或其他党身份的更有政治前途”。而另一些人则有相反的观点，以为“不想前途不要当官就不用入党”。二是从个人“实惠”立场考虑。有些认为入党后，不仅不能增加经济收入，反倒每年要缴上百、几百元的党费，还要带头参加捐资捐物等，比一般群众要有更多的付出，所以不愿意入党。三是从自由主义立场出发。认为入党后要承担党员各项义务，参加党内各种活动，要受党纪党规约束，所以不愿入党。
1.4 党员干部学习教育效果不够明显，常常产生“走过场”现象。有些基层单位的党员干部习惯于教条主义和形式主义，以僵化的观点对待新的问题，对新理论、新观点不适应，也看不习惯。他们往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。有的对学习抱着一种无所谓的态度，认为学不学政治理论无关紧要，缺少学习理论的兴趣和热情，学习不刻苦，满足于一知半解，浅尝辄止。有的党员害怕集中学习，患上了“学教恐惧症”，碰到政治理论、等到“学习活动”就喊头痛，总想找借口请假逃避。有的党员人到心不到，对政治学习是充耳不闻，会议室演绎成群发庸俗短信、讲闲话、发牢骚的场所。有的借口电力生产任务繁忙，存在重安全生产学习、轻政治理论学习的倾向。有的不愿下苦功学习，政治学习上喜欢摆花架子，走走过场，或只求一知半解，做东郭先生。有的只凭经验办事，不善于学习，缺乏理论修养和理论思维能力，也有学用脱节、理论脱离实际的问题。还有的单位因场地有限，经费紧张，一些必要的基础设施也不完善，客观上也导致党员学习教育工作效果欠佳。
1.5 党务人员素质良莠不齐。一些基层单位的总支书记对党务工作比较生疏，过份的依赖于党群干事；还有的基层单位的党群干事对党务工作的流程不熟悉，业务技能不高；另外，党群干事岗位要求高，但待遇低，吸引力不大，这些都对党建工作难免造成一定的负面影响。
2 对策与建议
2.1 以围绕中心，服务大局为原则，进一步突出党建工作的重要地位。要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，从讲政治的高度推进基层电力“党建工程”建设。要紧紧围绕“一强三优”发展目标和“三抓一创”工作思路，深入开展“百问百查”和“反违章年”活动，把党建工作放到电力工作的大局中去谋划。要从基层电力实际出发，找准党建工作的着力点，以党建工作推动电力各项工作任务的完成。各级领导干部尤其是一把手首先要带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的现象。要把党的工作与安全生产、电力营销工作紧密结合起来，遇到重大任务，在紧要关口，首先要想到发挥党组织及党员的作用。要进一步加强党务公开工作，把基层党建工作与电力生产工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免“单打一”和“两张皮”。要使基层党组织的触角延伸到电力工作的角角落落、方方面面，要把电力事业发展和电力客户的满意程度作为检验党建工作和基层组织建设的效益标准。要始终把基层党建工作摆在突出的位置，切实加强领导和指导，进一步形成党组（党委）统一领导，基层党组织组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青协调配合的党建工作大格局。
2.2 以抓好电力企业文化活动为载体，进一步强化基层党支部建设。要以电力文化活动为载体，把党的活动转化为党员的自觉行动，通过开展各种形式多样、职工喜闻乐见的活动，让基层党支部真正动起来、活起来，使其真正成为领导职工建设和谐社会的团结战斗集体。要为支部活动优先提供经费保障，配备必要的软硬件设施。要坚持按照德才兼备的原则培养和推选支部班子成员，把那些有政治远见、经济头脑、创新精神和群众观念的选进党支部班子，特别是要选准选好支部书记。各基层党组织要加强对工、青、妇的领导和指导，要广泛建立支部委员、党员联系群众制度，扩大党的群众基础，密切党与群众的关系。要深入开展“党员奉献积分”和“党员结对”活动，以创建先锋党组织为载体，把支部建设各项任务进行分解细化，实施科学化、规范化管理，推进基层党组织的目标管理。 2.3 以保证党员质量为前提，进一步抓好新党员发展工作。党员的质量问题是关系到执政党地位巩固、永葆党的先进性的重大问题。抓好新党员发展工作是党组织保持先进性和战斗力的重要保证和前提条件。发展党员时要严格执行中央规定的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好“入口关”，做到宁缺勿滥，从而纯洁党的队伍，保护党的先锋队性质。为此，一是要注重改善党员队伍结构，优化发展新党员中年龄、性别等的结构比例，突出在青年、妇女、优秀工作者中发展党员。二是要在保证质量上下功夫，坚持职工民主评议，坚持组织严格考察，坚持按照党章办事，坚决杜绝“带病发展”，真正做到成熟一个，发展一个，决不搞“批发”。三是要建立一支数量充足、质量可靠、结构合理的入党积极分子队伍，壮大党员后备人才队伍，夯实发展基础。要注意吸收政治上要求上进、思想上开拓创新、工作上踏实肯干的优秀分子到入党积极分子的队伍中来，进行重点教育、跟踪培养和党性锻炼。
2.4 以“严抓严管”活动为抓手，切实增强党员教育实效。要全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，把作风建设作为党的建设的一个重大任务，着重解决基层党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和党员干部的生活作风等方面存在的突出问题。要大兴学习之风，极力避免学习教育上的形式主义，要针对党员的不同特点，开展寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，丰富党员教育内容，提高党员教育效果。要开好、开活“三会一课”，坚持把党课教育作为党员理论武装工作的长效机制。要建好用好党员活动室，并使其成为党员教育活动的主阵地。在教育内容上，要体现电力工作的特点，贴近党员的思想实际，重点抓好理想信念教育、形势任务教育、宗旨观念教育、反腐倡廉教育和法制观念教育。在教育方式上，要精心设计党员喜闻乐见、便于参与的活动载体，改进活动方法，增强活动实效。可以通过组织“党员志愿者服务队”、“党员职工手牵手”等多种活动，开展 “党员责任区”、“党员突击队”、“党员先锋岗”、“红旗党支部”等多种形式，也可以在电力服务窗口推出“党员服务在线”、“党员服务伴你行”等贴近电力客户的服务品牌，向电力客户发出“电企党建联系卡”、“党员真情服务卡”等，组织广大党员积极参与党的各种实践活动，在活动中增强教育的实际效果，在活动中体现党的先进性。
2.5 提高党务工作人员待遇，加强基层组织的管理和党务干部队伍建设。基层党组织要加强对基层党支部的管理，找好党建工作和电力生产工作的衔接点，防止出现相互脱节的现象。要大力加强党务队伍建设，提高党务工作人员的地位和待遇，增强他们的工作积极性，以便更好的当好领导助手和开展好党务工作，当前尤其是要突出加强基层党务工作人员的党建业务培训，以不断提高开展党建工作的水平，努力打造一支党性强、业务精、作风好的党务队伍。