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本文围绕农村金融制度变迁的方向及其路径，对当前我国新一轮农村信用社改革的得失成败进行评估，提出要重视农村信用社在强制性制度变迁中产生的行为异动，建议下阶段政府应该定位于并发挥好次级行动主体的作用，重点帮助并促进“三农”初级行动主体获得潜在的收入进行相关制度安排，在农村信用社改革中诱发与创新以需求为导向的农村金融制度。