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我国北方半干旱地区光、热、土资源丰富,水资源不足,雨养农业和灌溉农业并存,发展旱作与节水农业、建立和完善节水工程技术体系无疑是促进半干旱地区农业发展的重要手段和措施;在建立节水工程体系的基础上面向市场,依靠科技因地制宜地调整种植结构,发展优质专用作物提高作物品质,也是增加农业效益、提高人民生活水平、促进农业经济发展的有效途径.