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近年来,东北地区经济增速萎靡,持续呈下滑趋势。封闭且低效的营商环境导致东北地区生产要素流失严重,投资机会减少,投资成本加重。改善营商环境的关键还是要从政府自身做起,科学定位政府职能。政府亦要对社会组织和行业协会进行引导和规范,从而使其起到帮助政府分担部分社会职能的作用,全面多效的创建法治化的东北营商环境。