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体制和机制相辅相成,体制对机制具有制约作用,机制并非完全被动,它对现存体制具有一定调节作用。体制和机制是加强社会管理改革创新的一体两面,社会管理改革创新的关键在于体制改革和机制创新。社会管理体制改革在于正确处理政治、行政和社会的关系问题。社会管理机制创新在于构建上下结合的互动机制、多元共治的合作机制、多策并举的互补机制。