佳木斯以警务网格化筑起基层治理新高地

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  2020年年初,一场汹涌而来的新冠疫情对基层社会治理是一次大考,也给公安工作提出了新的命题。面对新形势、新要求、新目标,黑龙江省佳木斯市公安局在省公安厅党委的要求和部署下,主动求变、积极创新。副市长、市公安局党委书记、局长李晓龙带头进社区、访住户,深入调查、研究对策,主动融入社区网格化管理发展大局,警务网格化勤务模式应运而生,实现了“治安哨位再前移、维稳阵地再延伸、基础工作再优化”,走出了一条具有佳木斯公安特色的社会基层治理创新之路。
  抗疫利器横空出世,“四二三一”密织网
  疫情防控将对公安工作全覆盖、精确度的要求提升到了空前的高度,佳木斯市公安局以警务网格化作为应对之策,推出“四长、两员、三队、一站”工作模式,即以四级网格警长,专、兼职网格警员,纠纷调解、治安巡防、警务服务志愿队,警务网格工作站为主要架构,打破部门与职能边界、突破层级和地域限制,抓住党委、政府大力推行网格化管理的契机,对应社区网格科学划建警务网格,并采取机制对接、业务互补、责任共担、工作联动的办法,实现警务网格与社区网格“双格”一体化管理、一体化运行、一体化建设,促成了二者真正意义上的抱团融合。也正是这种融合,给基层治理格局带来了巨大变化,产生了强劲的聚合效应。疫情期间,全市公安机关入户排查、精准对接、数据共享、宣传发动等抗疫工作更加扎实有效,网格化摸排共计30万余人数据信息,“警格”为抗疫胜利作出了巨大贡献。
  维护稳定纵向到底,矛盾化解不出“格”
  今年4月份,佳木斯市郊区长安社區居民李某强由于小区内停车问题与物业产生纠纷。网格警员史村得知情况后,那段时间经常前往李某强的家中,与其沟通交流,并四处奔走、联系物业公司等,终于解决了李某强与物业公司的问题。李某强也深深被网格警员的热心相助感动。
  在这些矛盾纠纷的化解过程中,网格民警发挥与社区干部联系更紧、与群众接触更多、了解社会基层情况更深入的优势,切实提升了调处民事纠纷、化解社会矛盾的能力水平。特别是由网格民警牵头,成立由社区委员、退休党员、司法行政人员、律师、法律援助工作者组成的社区纠纷调解小组,将矛盾纠纷调处延伸到了群众身边,最大限度推动了矛盾纠纷化解在源头。2020年以来,通过警务网格化管理,全市公安机关累计调解矛盾纠纷5000余起,调解率高达99.3%,基本实现了“小事不出网格、大事不出社区”的目标。在警务网格的大力支撑下,全市公安机关交出了国庆、全国两会、建党100周年等重大安保工作的优异成绩。
  确保安全交错覆盖,防范打击无死角
  今年5月,向阳公安分局松林派出所网格警员接到社区网格员反映,辖区一位居民不配合登记工作,以各种借口拒绝提供身份信息。经网格警员入户走访、数据排查和比对研判,发现该人系涉嫌妨碍社会管理秩序罪的网上在逃人员,被网格警员迅速控制一举抓获。
  实行警务网格化管理以来,网格民警将党政机关下沉社区干部、退役军人、小区保安、物业保洁、企业员工等志愿者组织起来,成为网格内治安管控的“明岗”和“暗哨”,配合民警第一时间查治安隐患、堵安全漏洞、发现违法犯罪线索,协助公安机关处置突发警情。全市公安机关已有3545名民警、1002名辅警纳入网格序列,累计获取各类情况线索3700余条、推送各类信息事项1.3万余件,排除各类治安隐患3300余个,公安机关打防管控能力明显提升,群租房清理、环境污染治理、消防隐患整治等工作都取得了实效,保持了社会治安大局的持续稳定。2020年以来,全市居民社区的发案率较上年同期普遍大幅下降了40~50个百分点,群众安全感、满意度进一步提高。
  为民服务立体呈现,尽心竭力办实事
  6月初,向阳区天富社区网格员刘志秀走访世水蓝庭小区的时候,得知居民胡大娘老伴去世了,需要办理户籍注销业务,但是儿女都没在家,自己行动不便,就一直没有办理。最近胡大娘急需老伴的注销证明。刘志秀立即联系网格警员张淼,张淼到老人家中将相关证件拿到派出所,办理完成后又送回老人手中。胡大娘说:“民警知道我的难处之后就主动帮我解决,就像我自己的孩子一样!”
  警务网格警员和社区网格员联合入户走访,由“坐台行医”改为“上门巡诊”,并通过微信群受理意见、接听群众电话等方式广泛收集群众诉求,由8小时服务转变为24小时全天候服务,使居民至少80%的办事事项在网格内办结。仅在疫情期间,全市公安机关就通过警务网格化管理工作,服务群众达6560人次,切实做到了把服务送到家、把安全送进门、把温暖送到了群众心坎上。
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