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摘 要：本文简单介绍了财务预算管理的作用，分析了现代企业在实施财务预算管理过程中普遍存在的一些制约因素，并就如何加强企业财务预算管理提出了几点建议。
关键词：财务预算管理；作用；制约因素；建议
一、财务预算管理的作用
（一）促进企业经营决策科学化，提高企业盈利能力和管理水平。首先通过预算管理可以控制成本费用，直接为提高经济效益奠定坚实的基础；其次，财务预算管理实行程序化管理，指标层层分解，落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，为提高企业经济效益提供了可靠保障。因此，财务预算管理能够减少决策的盲目性，降低决策风险，使企业行为符合市场的客观要求，进一步提高企业盈利能力。
（二）财务预算能有效规避财务风险。财务预算管理是在科学经营预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划和规划，使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业降支增效目的的有效管理机制。因此，财务预算既着眼于企业的资金运用，同时又指导公司的筹资策略。
二、财务预算管理中存在的制约因素
（一）部分企业的领导者认识程度不够。目前来看，部分企业的领导者对于财务预算管理知识只是片面的解释，不能通过财务预算来反映各项经营业务和投资的整体计划。财务预算的最终目标就是编制合并报表，为企业的全面预算管理服务，但是领导层往往将这些层面隔离开来，并没有认识到其与企业绩效的关联性。
（二）没有发挥应有的监督与激励作用。很多企业编制的预算没有与企业集团的发展目标相一致，使得公司的短期目标脱离了长期目标，进而影响企业的发展。有些企业预算过于松弛，公司的经营者为了自己的利益进行会计造假，这样不仅影响了公司的业绩评价，而且整个预算指标体系难以被市场所接受，使公司的发展潜力受到损害。
（三）企业资金管理中存在问题。目前虽然很多企业建立了财务预算管理制度，但是预算往往不完整，企业资金流动缺乏统一的筹划和控制，企业目前费用预算的超支时有发生，使预算的严肃性受到损害。有的企业在考核指标的设置上单纯的偏向于一个方面，考核指标不具体，有的指标追求利润，忽视风险；有的企业考核不严格、惩罚不分明，对预算执行结果的考核缺乏应有的措施；有的企业在指定财务预算时，仅限于营业收入及成本支出的预算，没有对企业的资本性支出及现金流量等方面进行预算。
三、加强财务预算管理的建议
（一）提高企业领导层对于财务预算管理的认知程度。首先要建立各级预算管理的组织体系，健全从预测、决策到执行、监督，考核，按各级责任层次划分的责任制，做到权责明确，管理到位。这样既有利于规范财务预算管理活动，指导财务预算管理的实施并控制经济活动全过程，又有利于企业财务预算管理控制、管理制度约束和监督、检查、考核有机结合。其次，要借鉴国外经验，在企业成立一个专门的预算委员会，有领导者亲自挂帅，让预算在权利方面有一定保障，使预算顺利推行，从而保证经济资源充分利用，企业经济管理水平不断提高。
（二）建立激励与制约机制，定期检查预算执行请况。首先要建立严密的预算管理组织机构，强化对部门预算执行过程和结果的监督、控制、管理和考评，避免由于内部管理不善、控制薄弱而造成的经济损失。其次，企业必须定期对预算执行情况作为考核预算指标责任人工作业绩的硬性指标。既要做到事前、事中控制，还要做到事后分析，对年度财务预算执行情况，要结合年终财务结算编审情况，搞好综合分析。
（三）强化企业资金管理，建立切实可行的政策。现在企业财务预算管理中资金常常会出现问题，领导者往往从自身的利益出发制定有利于自身的政策，这就严重影响了企业的长远发展。为了避免这种现象发生，首先要合理确定应收账款管理制度，保证资金正常流入，降低赊销风险。其次，充分利用商业信用，合理占用应付账款等结算资金，控制采购支出时间。第三，加大应收款清欠力度，减少不必要的资金占用。资金管理的监督考核要以事前计划、事中控制为基础，出现异常情况能及时发现和纠正，从而有效避免事后承受不必要的巨额亏损。
当前，我国经济发展进入新常态，企业应不断适应市场形势的新变化，充分发挥财务预算管理的作用，加强内控机制建设，深度挖掘降本潜力，提高企业的经济效益和管理水平，以此增强企业的市场竞争能力，推动企业持续健康发展。
参考文献：
[1] 王燕；于娇丽；现代企业财务预算管理存在的问题对策研究[J].商业经济；2013年08期
[2] 徐红；加强财务预算管理 降低企业成本费用[J].经济研究导刊；2012年14期
关键词：财务预算管理；作用；制约因素；建议
一、财务预算管理的作用
（一）促进企业经营决策科学化，提高企业盈利能力和管理水平。首先通过预算管理可以控制成本费用，直接为提高经济效益奠定坚实的基础；其次，财务预算管理实行程序化管理，指标层层分解，落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，为提高企业经济效益提供了可靠保障。因此，财务预算管理能够减少决策的盲目性，降低决策风险，使企业行为符合市场的客观要求，进一步提高企业盈利能力。
（二）财务预算能有效规避财务风险。财务预算管理是在科学经营预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划和规划，使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业降支增效目的的有效管理机制。因此，财务预算既着眼于企业的资金运用，同时又指导公司的筹资策略。
二、财务预算管理中存在的制约因素
（一）部分企业的领导者认识程度不够。目前来看，部分企业的领导者对于财务预算管理知识只是片面的解释，不能通过财务预算来反映各项经营业务和投资的整体计划。财务预算的最终目标就是编制合并报表，为企业的全面预算管理服务，但是领导层往往将这些层面隔离开来，并没有认识到其与企业绩效的关联性。
（二）没有发挥应有的监督与激励作用。很多企业编制的预算没有与企业集团的发展目标相一致，使得公司的短期目标脱离了长期目标，进而影响企业的发展。有些企业预算过于松弛，公司的经营者为了自己的利益进行会计造假，这样不仅影响了公司的业绩评价，而且整个预算指标体系难以被市场所接受，使公司的发展潜力受到损害。
（三）企业资金管理中存在问题。目前虽然很多企业建立了财务预算管理制度，但是预算往往不完整，企业资金流动缺乏统一的筹划和控制，企业目前费用预算的超支时有发生，使预算的严肃性受到损害。有的企业在考核指标的设置上单纯的偏向于一个方面，考核指标不具体，有的指标追求利润，忽视风险；有的企业考核不严格、惩罚不分明，对预算执行结果的考核缺乏应有的措施；有的企业在指定财务预算时，仅限于营业收入及成本支出的预算，没有对企业的资本性支出及现金流量等方面进行预算。
三、加强财务预算管理的建议
（一）提高企业领导层对于财务预算管理的认知程度。首先要建立各级预算管理的组织体系，健全从预测、决策到执行、监督，考核，按各级责任层次划分的责任制，做到权责明确，管理到位。这样既有利于规范财务预算管理活动，指导财务预算管理的实施并控制经济活动全过程，又有利于企业财务预算管理控制、管理制度约束和监督、检查、考核有机结合。其次，要借鉴国外经验，在企业成立一个专门的预算委员会，有领导者亲自挂帅，让预算在权利方面有一定保障，使预算顺利推行，从而保证经济资源充分利用，企业经济管理水平不断提高。
（二）建立激励与制约机制，定期检查预算执行请况。首先要建立严密的预算管理组织机构，强化对部门预算执行过程和结果的监督、控制、管理和考评，避免由于内部管理不善、控制薄弱而造成的经济损失。其次，企业必须定期对预算执行情况作为考核预算指标责任人工作业绩的硬性指标。既要做到事前、事中控制，还要做到事后分析，对年度财务预算执行情况，要结合年终财务结算编审情况，搞好综合分析。
（三）强化企业资金管理，建立切实可行的政策。现在企业财务预算管理中资金常常会出现问题，领导者往往从自身的利益出发制定有利于自身的政策，这就严重影响了企业的长远发展。为了避免这种现象发生，首先要合理确定应收账款管理制度，保证资金正常流入，降低赊销风险。其次，充分利用商业信用，合理占用应付账款等结算资金，控制采购支出时间。第三，加大应收款清欠力度，减少不必要的资金占用。资金管理的监督考核要以事前计划、事中控制为基础，出现异常情况能及时发现和纠正，从而有效避免事后承受不必要的巨额亏损。
当前，我国经济发展进入新常态，企业应不断适应市场形势的新变化，充分发挥财务预算管理的作用，加强内控机制建设，深度挖掘降本潜力，提高企业的经济效益和管理水平，以此增强企业的市场竞争能力，推动企业持续健康发展。
参考文献：
[1] 王燕；于娇丽；现代企业财务预算管理存在的问题对策研究[J].商业经济；2013年08期
[2] 徐红；加强财务预算管理 降低企业成本费用[J].经济研究导刊；2012年14期