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文章提出了一个评估公共卫生系统绩效的概念性框架 ,该框架将整个系统分为全国、地区两个层次 ,以Donabedian的理论为基础 ,将系统目标与持续性质量改善模式中的结构、过程、产出和结果及外部环境 5个部分联系在一起。该评估框架可以用来监测公共卫生系统、具体的机构及项目的绩效。尽管目前测量公共卫生系统绩效还存在一定的困难 ,但相信随着评估技术的不断改进 ,公共卫生系统的绩效将会得以改善 ,最终改善人群的健康状况。