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当前,广水市金融机构一方面存差扩大,贷款萎缩;另一方面不良资产上升问题突出.在此情况下,商业银行的上级机构不断上收贷款权限,上划存款资金,并在系统内强化信贷管理,推行“贷款第一责任人”、“贷款终身责任制”、“系统内上存资金的高比例、高利率化”等管理办法.从表层上看,这对防范货币信贷风险是必要的,但往往因信贷过度集中导致县域金融业务的萎缩,从而削弱了对当地经济的扶持力度及促进作用.