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2010年是“十一五”的完美收官之年，2011年是“十二五”的伟大开局之年，全面总结“十一五”农业农村发展的成就和经验，科学谋划“十二五”农业农村发展的战略和路径，具体部署2011年农业农村工作，是年前召开的中央农村工作会议的主题。这次会议用28个字概括了2011年农业农村工作的总体要求：“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”，