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阐述了中国农村人力资源现状是人力资源基数大且有明显扩大趋势、质量差、结构失调,造成这一局面的原因是由于历史上人口政策的失误、农村生产力水平落后、教育投入不足、农业科技人员少、教育培训力量不够、缺乏人力资源开发的计划和组织体系等.提出了落实科教兴国,增加人力资本投资;实施素质教育、应用参与式培训方法;建立农村学习型组织,推动农村产业化发展;强化竞争激励机制对农村人力资源的开发作用;优化人力资源的环境等开发与利用农村人力资源的对策.