试论加强工程建设竣工资料管理现状意义及具体措施

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  【摘 要】 工程项目档案是公司档案管理的一项重要内容,它见证了一个企业发展成长的过程,记录了公司历年在工程建设方面的伟大业绩,最重要的作用是为各项竣工工程后续相关资料的查询提供了宝贵资料。本文对工程建设竣工资料管理现状意义及具体措施进行了探讨。
  【关键词】 工程建设;竣工;资料;管理;现状意义;具体措施
  引言:
  竣工资料是工程建设施工中的一项重要组成部分,是基本工程建设项目的重要技术档案,是工程建设的重要技术成果,是工程建设项目进行竣工验收的重要内容,是工程竣工结算的重要依据,是工程建成投产后生产运营、维护、检修及改造、扩建的主要参考。全面、系统、完整、准确地收集、整理工程建设项目竣工档案,是工程施工技术人员的一项重要任务。
  一、工程竣工资料的概念及重要意义
  工程竣工文件是指在建设项目管理工程中形成的,如实反映施工过程和建设项目实体状况,具有保存、利用价值的各种文件材料和图纸,工程竣工文件是技术资料中最重要的一部分。
  工程竣工文件是工程建设项目的真实记录,是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及设备养护、维修及破损后修复的依据,是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证,竣工文件是施工单位在施工过程中随工程进度要求逐步收集整理形成的。
  二、工程竣工资料管理的现状
  1、企业法律意识薄弱,档案的规整意识也不强。
  在工程中,有一部分单位在工程竣工之后,对一些档案没有及时的办理相关的归档手续,使这些档案依旧分散在原来的项目部门保存,而在公司中又难免会出现体制改革,人员调动等变化,因此,原有的档案不及时的归档,会造成竣工资料的丢失。虽然施工单位会采取相应的补救措施,但是对后续的施工工作,难免会有一些不好的影响;另外,有些单位对工程竣工资料档案管理的作用不甚了解,因此缺乏相关的管理工作,导致施工中的竣工资料不能及时归档,或者就是内容有缺失的部分,这种现象也不在少数。
  2、企业只重视实际的建设,忽视了档案的管理。
  工程竣工资料只有完整的进行档案规整,才能充分的发挥它的作用,那首先要靠相关政策的约束以及制度的充分保证,更重要的是要求企业内部管理此项目的部门和单位能够严格的执行相关的审批程序,这样才能保证工程竣工档案的完整性。由于经济的发展,项目也越来越受到社会各界的关注,尤其是一些重点项目,因此主管的项目部门会简化程序,在工程竣工的很多环节不按正规的程序办理,把应该具备的检查、审批的手续简化再简化。这些现象会造成工程竣工资料的严重缺失。这对后期的工程正常竣工以及交付使用都会产生影响,而且对于已经完全竣工的工程,如果档案资料有所缺失,就会影响的出售以及使用。
  3、管理手段的滞后以及管理人员的能力不足限制了档案的管理。
  信息的迅速发展,使档案管理在管理方式以及管理人员方面都产生了很大的变化。现在施工在地点上的限制逐渐降低,致使企业在对相关管理人员的培训工作不到位,监管力度也有所降低,因此,工程资料的管理工作需要得到重视,并提高相关技术人员的专业档案知识。由于这些原因的存在,致使工程竣工资料管理出现了一些质量上的问题,主要体现在以下几个方面:
  (1)设计方面存在的问题主要有两个方面:首先是规范性不强,比如对以前的工程以及其他的文件不能正确的抄录;对重要的工程的架构以及重要的工序的施工的具体措施讲述不清;其次就是在设计报告上交之前,内部的管理部门没有充分的进行讨论,所以对具体的施工措施缺少论证。
  (2)设计稿在审查时出现的一些问题没有得出结论。
  (3)原材料检验时会出现质量方面的问题。
  (4)原材料相关的质量证件不合格,多为复印件,不够清晰明了。
  (5)一些档案的编号填写不规范。
  (6)一些外包的竣工资料在很多方面不规范,比如载体、内容等,而且工程在质量要求也不符合规格。
  三、做好工程竣工资料管理工作的具体策略
  1、从工程前期就开始收集资料,为竣工资料的管理工作奠定基础
  虽然项目竣工工作是收尾的工作,但是施工单位应该在工程前期就开始准备相关的资料,把竣工资料管理工作作为企业施工建设的一项内容,这样就能保证档案管理部门从工程开始施工就着手各个部门的竣工资料的收集工作,并在此基础进行整理和归档。但是现在多数的工程规模大,工程期限长,施工难度大,这些特点都使档案的编制很难与实际的进度同步,针对这种情况,就需要管理部门具体细化到每个部门,保证每一步都有管理人員专门负责,以便保证竣工资料与工程施工同步,为最后的竣工打好基础。
  2、保证资料的健全性是竣工资料管理的基础
  由于企业施工单位的限制放宽,所以施工单位可以是各个地方的人员,在长期的施工过程当中,他们都形成了自己独特的施工以及管理上的习惯。为了保证工程项目的每个阶段的资料都能够合理归档,以及确保文件、材料,图纸等资料的标准以及齐全,档案管理部门的工作人员在项目建设初期就应该根据施工的具体的情况,制定相关的管理内容,在开始就明确档案管理部门每个人员应该具体负责的内容,切实做好竣工资料的收集、整理、归档以及相关单位在施工过程中应该承担的职责。
  3、增强法律意识,正确使用协议手段是竣工档案工作的保证
  随着业的发展,相关的管理制度也更加健全,比如现在行业实行招标制度、投标制度、工程项目监理制度以及工程质量的监督制度等,这些制度的实施为档案资料的收集以及规整营造了很好的环境。因此,档案管理部门要充分利用这些有利条件,积极参与相关协议的起草,充分重视竣工资料收集以及归档的工作,把它作为协议工作的一项重要的内容,明确规定协议的范围、移交时间以及协议的副本内容,还要明确协议的份数,这样才能使施工单位充分重视档案的收集以及归档的工作,这样就从法律上保证了竣工资料的管理。另外,还要充分发挥监督单位的职能,要求档案管理部门把相关工作切实做好,监督部门要严格审查,只有这样才能控制工程竣工资料的缺失。   4、增强档案知识的宣传力度,让竣工资料的质量更上一层
  从工程开始施工时,档案的管理单位就应增强档案知识的宣传力度,普及相关的法律法规,并有计划的加强对相关人员的管理培训,把详细的档案知识传授给管理人员,提高他们的档案管理意识,使他们把档案管理工作做到规范化,达到熟练运用的程度,以便在以后的施工过程中保证资料的归档标准化。只有加强档案知识的宣传力度,保证管理人员档案意识的提高,才能使竣工资料的质量能够越来越好,让档案管理更加健全。
  5、把竣工资料列入工程进度的计划中,以便保证资料的规范
  相关单位最好在开始时就把竣工资料列入工程进度的计划中,而且要把它作为重要的环节来完成。在整理编辑资料时,如果发现证件不规范,不齐全,资料不完整等问题,要及时采取解决措施。另外,为了保证此类问题不再发生,施工单位要加强监督,坚决拒绝不合格的文件,切实保证档案的真实性。
  6、在工程竣工期要严格把关,确保工程资料的完整归档
  工程的竣工期是相当重要的阶段,因此相关的单位,比如施工单位、监督单位以及档案管理单位都要严格执行相关的竣工程序,对单位设计的的图纸、文字信息、相关的报告都要严格审查,确保记录的真实、完整,还要审查相关的证件是否齐全等,总之,在竣工的最后阶段,要严格把关,确保相关资料的真实完整,以便能使档案真正发挥其作用,使工程竣工能够完美结尾。
  四、结束语
  建设档案资料,在工程建设领域及社会经济生活中有着十分重要意义和使用价值,特别在工程建设、管理中,发挥重要作用。企业应建立健全竣工资料管理制度,制定行之有效的工程竣工资料形成、收集、整理、交接、立卷、归档的管理程制度,实行科学收集、定向移交、統一归口、按时交接的原则,保证竣工资料完整、准确、系统和规范,便于存取和检索。
  参考文献:
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