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党中央、国务院历来十分重视和关心广大农民的切身利益。特别是对被征地农民的利益保障。近几年来多次提出十分明确的要求。在全国范围内进行土地市场秩序清理整顿中。反复要求各地做好征地补偿的清欠工作。在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中，对如何保护被征地农民利益的问题作出了明确具体的规定。这既是执行“以民为本”宗旨的具体体现，又给广大农民吃了一颗定心丸，最终也是落实“三个代表”的重要思想。这几年。各地的经济和社会发展步伐很快，有大量的农民集体土地被征用，不少农民因此而作出了较大“牺牲”，既失地又失业。尽管如