2009年上半年,各国应对危机和稳定经济措施的效果逐步显现,全球经济金融走出持续恶化阴影。我国经济运行中的积极因素逐渐增多,国民经济出现企稳回升迹象。上半年,我国国际收支交易总量下降,涉外经济发展速度趋缓,进出口和直接投资规模均较上年同期回落。经常项目、资本和金融项目保持"双顺差"格局,但顺差规模减小,国际收支不平衡状况继续改善。同时,随着国际经济有所企稳,国内经济表现向好,第二季度国际收支交易有所恢复,资本集中流出压力减轻,但资金大规模回流现象尚不明显。下半年,世界经济下行风险有所减弱,国内经济也将在连续、稳定的宏观经济政策支持下,进一步巩固回升势头。我国涉外经济发展的宏观环境总体上将趋于好转,外汇净流入可能增加,国际收支较大顺差格局不变。但是,世界经济复苏仍需时日,国内经济运行还面临较多困难,外资大量流入的内外部环境尚不具备,全年国际收支状况将进一步改善。今后一段时期,国家将继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。外汇管理部门将继续深化外汇管理体制改革,促进经济平稳较快发展;增强服务意识,为市场主体提供更加便利的外汇管理政策;继续以拓宽资本流出渠道为重点,稳步推进资本项目外汇管理改革;加强跨境资金均衡管理,完善统计监测体系,加大外汇业务合规性检查力度;进一步加强外汇储备经营管理,确保实现国家外汇储备的总体安全和保值增值。