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摘 要:在现代建设工程项目的实施过程中,项目管理是一项非常重要的工作内容,其是保证工程项目顺利实施的关键,也是保证施工质量,降低施工成本的重要手段。由于工程项目管理的影响因素较多,涉及范围较广,因此其中存在着很多的风险,如技术风险、环境风险、经济风险和合同风险。现本文就主要探讨了工程项目管理中的风险问题,并在此认知的基础上提出了一些防范风险的对策建议,以供参考。
关键词:建设工程;项目管理;风险认知;防范对策
目前社会发展中所开展的工程项目大都是规模较大,涉及人员、材料、设备以及工艺技术较多的工程,若不做好工程项目管理,很容易给施工企业带来较大的风险。如因施工技术方面没有做好项目管理工作,使得建筑质量不能得到保证,就会给施工企业带来较为严重的经济损失和信誉损失。可以说,在工程实施全过程中,风险一直存在,且风险的成因较多,必须要采取有效的防范措施才能避免风险带来不利影响。以下笔者就结合自己对工程项目管理风险的认知,来谈谈其防范措施。
1 工程项目管理中的风险认知
由于现代建设工程项目周期长、投资大,工程施工变数多,因此存在于工程项目管理中的风险有很多种,大致可以分为技术和环境风险、经济风险以及合同风险等几方面,其各自的具体分析如下所示:
1.1 技术与环境风险
在工程项目实施过程中,技术与环境风险是最常见的风险,其影响因素多为客观因素,包括水文地质条件、施工环境以及设计技术等内容。首先,工程项目实施过程中,可能会地质条件不适合施工,地基实际情况和施工资料存在差异,还可能会遇到暴雨、大风、冰雪、洪水、塌方等自然风险。其中自然环境问题所带来的风险一般都是难以避免的,只能通过采取措施来尽量降低这些风险所带来的损失。而因为技术使用不当后调查不周所引起的风险问题则是可以提前避免的。其次,施工环境是指施工中所需要准备的工作环境,如“三通一平”的基础施工条件,若这些施工准备工作不到位,也会给工程实施带来一定风险。再者,施工中所采取的施工技术和施工工艺都要符合实际情况和施工要求,若因为设计不当而造成工程变更,也会引起很多不必要的风险,致使工程延期、质量不保、增加造价。或者在施工中没有做好现场管理,施工人员未按照要求进行施工作业,也会造成施工质量出现问题,从而带来一定的风险。
1.2 经济风险
经济风险主要是指工程项目管理中存在的与施工单位经济利益挂钩的风险。这一方面的风险形成因素包括招标文件、施工要素的市场价格、金融市场的波动、国家政策的调整以及生产要素的供给等多个方面。例如生产要素市场价格不断上涨,就会增大施工成本,带来一定的经济风险;再比如国家相关政策进行了不利于工程项目实施调整,也会给施工单位带来严重的经济风险。
1.3 合同风险
合同风险是工程项目管理中的一项主要风险内容,也是施工方最重视的风险规避要点。这是因为在施工中,除了要遵守国家和行业的相关规定以外,施工方还必须要遵守合同中的规则和条款。若合同在签订过程中存在不公正、不全面完善、不严谨合理的现象,则会给后期合同履行带来极大风险。另外,除了合同本身所带来的风险以外,工程项目管理风险还包括發包人的资信所带来的风险、分包所带来的风险以及合同履约时所面临的风险等多个方面。
2 工程项目管理中的风险防范措施
2.1 控制风险
2.1.1 熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据,建筑企业只有熟悉和掌握这些法律法规,依据法律法规办事,才能增强用法律保护自己利益的意识,有效地依法控制工程风险。
2.1.2 深入研究和全面分析招标文件。承包商取得招标文件后,应当深入研究和分析,正确理解招标文件,吃透业主意图及要求;全面分析招标人须知,详细审查图纸,复核工程量,分析合同文本,研究招标策略,以减少合同签订后的风险。
2.1.3 签订完善的施工合同。通过合同谈判,使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平,对不可避免的风险,应有相应的策划和对策。使用合同示范文本(或称标准文本)从而签订合同是使施工合同趋于完善的有效途径。
2.1.4 掌握要素市场价格动态。要素市场价格变动是经常遇到的风险,在招标报价时,必须及时掌握要素市场价格,使报价准确合理,减少风险的潜在因素。但在招标报价时往往对要素市场价格变化预测不周、考虑不全,特别是可调价格合同,控制风险必须随时掌握要素市场价格变化,及时按照合同约定调整合同价格,以减少风险。
2.2 转移风险
2.2.1 推行索赔制度。无论什么情况,只要是发包人的责任使建筑企业遭受到合同价款以外的损失或影响工期.建筑企业就可以依法要求发包人采取补救措施.并有权要求赔偿损失,这种要求赔偿权.就是依法索赔权。因此,必须了解索赔制度转移风险的意义,学会索赔方法,使转移工程风险的合法、合理的索赔制度健康地开展起来。
2.2.2 推行担保制度。这是向第三方转移风险的一种有效作法。第一、保证。是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。当前我国可以逐渐推行银行保证或企业保证。第二,抵押。是指债务人或者第三人不转移抵押财产的占有而将该财产作为债权的担保。
2.2.3 推行保险制度。工程保险是指发包人和承包人转移风险的一种重要手段,当出现保险范围内的风险而造成经济损失时,工程发包人或承包人才能向保险公司索赔,以获得相应赔偿。
2.3 非计量风险的防范
非计量风险指政治、经济及不可抗力风险;其防范措施主要是:在项目目标设计阶段,对影响项目目标的重大风险进行预测,研究各风险状况对项目目标的影响程度,即进行项目的敏感性分析。在投标报价前,分析业主所在国的政治、经济状况,业主的工程款落实情况和支付信誉;在编标报价阶段,要熟悉招标文件,做好现场勘查,在单价和总价中考虑风险因素;在订立合同阶段,对于过分刻苛的合同条款提出修改要求,以减少合同风险。除进行工程、设备、人身事故等保险外,还应通过保险机制减轻风险损失;通过分包合同向分包商转移风险;合理控制风险费。
结束语
综上所述,在建设工程项目管理中,必须要正确认知其中存在的风险,并了解风险的成因和主要影响因素,并在此基础上采取相关防范对策,以此来尽可能的降低风险带来的各种损失,为促进工程顺利实施,保证工程施工质量,降低施工成本,增大工程效益提供保障。同时,风险防范也是工程项目管理中的重要内容,必须要引起相关单位和人员的重视。
参考文献
[1]梁福生.建筑工程施工项目风险管理研究[D].东北石油大学,2012.
[2]李宇松.建设工程项目风险管理研究与实践[D].吉林大学,2004.
[3]王海勇.浅谈施工企业的合同风险管理[J].甘肃水利水电技术,2006(4).
关键词:建设工程;项目管理;风险认知;防范对策
目前社会发展中所开展的工程项目大都是规模较大,涉及人员、材料、设备以及工艺技术较多的工程,若不做好工程项目管理,很容易给施工企业带来较大的风险。如因施工技术方面没有做好项目管理工作,使得建筑质量不能得到保证,就会给施工企业带来较为严重的经济损失和信誉损失。可以说,在工程实施全过程中,风险一直存在,且风险的成因较多,必须要采取有效的防范措施才能避免风险带来不利影响。以下笔者就结合自己对工程项目管理风险的认知,来谈谈其防范措施。
1 工程项目管理中的风险认知
由于现代建设工程项目周期长、投资大,工程施工变数多,因此存在于工程项目管理中的风险有很多种,大致可以分为技术和环境风险、经济风险以及合同风险等几方面,其各自的具体分析如下所示:
1.1 技术与环境风险
在工程项目实施过程中,技术与环境风险是最常见的风险,其影响因素多为客观因素,包括水文地质条件、施工环境以及设计技术等内容。首先,工程项目实施过程中,可能会地质条件不适合施工,地基实际情况和施工资料存在差异,还可能会遇到暴雨、大风、冰雪、洪水、塌方等自然风险。其中自然环境问题所带来的风险一般都是难以避免的,只能通过采取措施来尽量降低这些风险所带来的损失。而因为技术使用不当后调查不周所引起的风险问题则是可以提前避免的。其次,施工环境是指施工中所需要准备的工作环境,如“三通一平”的基础施工条件,若这些施工准备工作不到位,也会给工程实施带来一定风险。再者,施工中所采取的施工技术和施工工艺都要符合实际情况和施工要求,若因为设计不当而造成工程变更,也会引起很多不必要的风险,致使工程延期、质量不保、增加造价。或者在施工中没有做好现场管理,施工人员未按照要求进行施工作业,也会造成施工质量出现问题,从而带来一定的风险。
1.2 经济风险
经济风险主要是指工程项目管理中存在的与施工单位经济利益挂钩的风险。这一方面的风险形成因素包括招标文件、施工要素的市场价格、金融市场的波动、国家政策的调整以及生产要素的供给等多个方面。例如生产要素市场价格不断上涨,就会增大施工成本,带来一定的经济风险;再比如国家相关政策进行了不利于工程项目实施调整,也会给施工单位带来严重的经济风险。
1.3 合同风险
合同风险是工程项目管理中的一项主要风险内容,也是施工方最重视的风险规避要点。这是因为在施工中,除了要遵守国家和行业的相关规定以外,施工方还必须要遵守合同中的规则和条款。若合同在签订过程中存在不公正、不全面完善、不严谨合理的现象,则会给后期合同履行带来极大风险。另外,除了合同本身所带来的风险以外,工程项目管理风险还包括發包人的资信所带来的风险、分包所带来的风险以及合同履约时所面临的风险等多个方面。
2 工程项目管理中的风险防范措施
2.1 控制风险
2.1.1 熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据,建筑企业只有熟悉和掌握这些法律法规,依据法律法规办事,才能增强用法律保护自己利益的意识,有效地依法控制工程风险。
2.1.2 深入研究和全面分析招标文件。承包商取得招标文件后,应当深入研究和分析,正确理解招标文件,吃透业主意图及要求;全面分析招标人须知,详细审查图纸,复核工程量,分析合同文本,研究招标策略,以减少合同签订后的风险。
2.1.3 签订完善的施工合同。通过合同谈判,使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平,对不可避免的风险,应有相应的策划和对策。使用合同示范文本(或称标准文本)从而签订合同是使施工合同趋于完善的有效途径。
2.1.4 掌握要素市场价格动态。要素市场价格变动是经常遇到的风险,在招标报价时,必须及时掌握要素市场价格,使报价准确合理,减少风险的潜在因素。但在招标报价时往往对要素市场价格变化预测不周、考虑不全,特别是可调价格合同,控制风险必须随时掌握要素市场价格变化,及时按照合同约定调整合同价格,以减少风险。
2.2 转移风险
2.2.1 推行索赔制度。无论什么情况,只要是发包人的责任使建筑企业遭受到合同价款以外的损失或影响工期.建筑企业就可以依法要求发包人采取补救措施.并有权要求赔偿损失,这种要求赔偿权.就是依法索赔权。因此,必须了解索赔制度转移风险的意义,学会索赔方法,使转移工程风险的合法、合理的索赔制度健康地开展起来。
2.2.2 推行担保制度。这是向第三方转移风险的一种有效作法。第一、保证。是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。当前我国可以逐渐推行银行保证或企业保证。第二,抵押。是指债务人或者第三人不转移抵押财产的占有而将该财产作为债权的担保。
2.2.3 推行保险制度。工程保险是指发包人和承包人转移风险的一种重要手段,当出现保险范围内的风险而造成经济损失时,工程发包人或承包人才能向保险公司索赔,以获得相应赔偿。
2.3 非计量风险的防范
非计量风险指政治、经济及不可抗力风险;其防范措施主要是:在项目目标设计阶段,对影响项目目标的重大风险进行预测,研究各风险状况对项目目标的影响程度,即进行项目的敏感性分析。在投标报价前,分析业主所在国的政治、经济状况,业主的工程款落实情况和支付信誉;在编标报价阶段,要熟悉招标文件,做好现场勘查,在单价和总价中考虑风险因素;在订立合同阶段,对于过分刻苛的合同条款提出修改要求,以减少合同风险。除进行工程、设备、人身事故等保险外,还应通过保险机制减轻风险损失;通过分包合同向分包商转移风险;合理控制风险费。
结束语
综上所述,在建设工程项目管理中,必须要正确认知其中存在的风险,并了解风险的成因和主要影响因素,并在此基础上采取相关防范对策,以此来尽可能的降低风险带来的各种损失,为促进工程顺利实施,保证工程施工质量,降低施工成本,增大工程效益提供保障。同时,风险防范也是工程项目管理中的重要内容,必须要引起相关单位和人员的重视。
参考文献
[1]梁福生.建筑工程施工项目风险管理研究[D].东北石油大学,2012.
[2]李宇松.建设工程项目风险管理研究与实践[D].吉林大学,2004.
[3]王海勇.浅谈施工企业的合同风险管理[J].甘肃水利水电技术,2006(4).