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摘 要：体育器材是开展体育教学活动的必要媒介和基本手段。器材配备需要遵从合理配置原则，并形成规范化程序，通过正规渠道购置体育设施器材，以确保质量和服务。
关键词：器材；合理；配备
中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2017）09-0074-02
体育器材是开展体育教学活动的必要媒介和基本手段。如果没有必要数量、质量和规格的专门器材，田赛项目、大小球类和器械体操等教学将无法开展。学校体育器材的配备、使用和管理情况，直接影响着体育教学的内容选择、组织安排和教学效能，成为制约学校体育改革发展的重要因素。为此，教育部先后发布了《中学体育器材设施配备目录》、《小学体育器材设施配备目录》（以下简称《目录》）和《中小学体育场地和器材》国家标准，以保证体育教学、课外体育活动和课余体育训练的正常进行。然而，基层学校的体育器材配备仍存在着品类不均、质量欠佳和使用失衡等问题，体育器材的配备较之日常管理更需要持续关注和不断改进。尽管很多情况下体育教师无法掌控体育器材配备的决定权，但作为体育器材使用的组织者和责任人，仍要充分发挥自身在器材配备中的决策权，促进体育器材的合理化配备。
一、体育器材的配备原则
1.优先配备教学所需的《目录》必备器材
中小学的体育器材《目录》是教育部依据《学校体育工作条例》《学生体质健康标准（试行方案）》和体育与健康课程教学大纲制定的，旨在督促各级教育行政部门、中小学校从财力和物力上加强学校体育器材设施的建设和配备，并且倡导加强对学校体育器材设施配备情况的检查。这是因为体育器材场地的配备种类、质量和数量直接决定了课内外体育活动的开展情况，如果没有相应的场地器材，就不会有相应的体育教学和活动。所以，若要保证学生接受同等水平质量的体育教育，使学生达到相应学习水平应知应会的体育学习程度，则必须确保学校能够配齐配足教学所需的《目录》必备器材。例如，《目录》提出对于18个班以下的城镇中学必配20个篮球，这是开展篮球教学的最基本要求。
2.酌情配备存量不足的《目录》选配器材
《目录》中的选配器材主要是那些购置费用较高、使用损耗较大和日常使用较少的器材，比如价格相对较高的皮质篮、排、足球，金属的武术刀、剑；使用损耗较大的乒乓球和羽毛球；日常使用较少的杠铃架、起跑器和发令枪等。但恰恰是这部分器材决定了体育教学的品质、课外体育活动的丰富和课余体育训练的正常进行。以我国目前的经济发展水平和对教育的重视程度，很难想象一个平时没有用过皮质篮球训练的球队如何去参加上级的中小学生比赛。对于从来没有购置过发令枪的学校，不但校内的田径运动会会受到一定影响，而且没听过发令枪响声的运动员参加上级田径运动会也容易表现失常。而乒乓球、羽毛球等项目在我国竞技体育和群众体育方面均有较好的基础和开展局面，尽管这类器材正常使用的自然损耗较大，也应当尽量配齐配足并保证存量维持在合理的水平。
3.合理配备校本建设的《目录》之外器材
由于《目录》的制定主要考虑了地域差异、城乡差距和检查操作，所以在场地器材的配备上多提出最低标准，对于那些体育经费充裕而又校本建设活跃的学校肯定会高标准的配备体育器材。随着学校体育工作的发展和现实需求，很多学校还会配备体质健康测试和体育考试方面的专门器材，以及根据校本建设和特色项目配备《目录》之外的场地器材。常常是这部分器材的配备显著提高了学校体育工作的发展层次。比如目前杭州市击剑项目开展较好的几所学校，学校均购置了一定数量的剑道、剑和服装。尽管这些设施器材价格不菲，但学生却通过这样的平台资源接触了更加丰富的体育运动和文化。学生和家长对此也比较认同，后期都是学生自主报名并自费购置器材参加活动，这一改以往学生在体育活动中怕苦、怕累和怕脏的消极局面。
二、体育器材的配备程序
1.已配器材，经斟酌后全面配备
学校体育器材具有一定的损耗性，这些损耗有些来自于外在人为的使用不当、养护不足和存储不妥，有些则来自于器材内在的材料质量、设计寿命和品控水平。为此，学校需加强器材的日常检查、定期清点和抽样检验来对器材进行可用性评估。例如，对使用一年以上的羽毛球拍加强手柄牢固度的日常检查；对埋设三年以上的室外单、双杠进行金属锈蚀的定期检查；对冬季时学生反映的跳绳质量问题进行橡胶低温硬化的抽样检查等。对课后发现的器材人为损坏进行登记确认，并按照规定进行批评教育或照价赔偿；对检查中发现的正常器材损耗要及时和全面补充，否则剩余器材的高频使用会导致器材损耗的加速。对超出正常损耗范畴的疑似产品质量问题，要马上通知师生停止使用以免造成伤害，并及时联系供货商或生产厂家进行产品退换乃至追责。
2.新增器材，经讨论后分批配备
学校应对超出《目录》配备范畴和学校存量器材的新增器材配备进行集体讨论，以确定器材配备的合理性和必要性。比如，全校同时上篮球课或排球课时对器材的需求显然只是一个假象，完全可以通过分散排课和教学统筹来解决。而为了强化体育中考练习为每位初三学生配备一个实心球的提议显然也不够合理，只要通过循环练习和合作学习就可以很好地转化绝大部分需求。为了避免或减少因为调配使用不当所产生的一系列问题，体育教研组要做好内部统筹协调工作。确有涉及课程开发和建设所需的器材，可由负责教师提交专门申请，说明使用设想后由教研组集体评估，再向学校提交器材配备申请。例如某教师为开设啦啦操拓展课程需要购买橡塑呼啦圈40个，教研组讨论认为这既可以满足课程建设需要，还可以作为体育课和大课间练习使用，同意向学校提出配备申请。
3.校本器材，经审议后审慎配备
近年来随着各级政府和教育行政对学校体育工作的不断重视，学校体育事业迎来了快速发展期。一校一品、校园足球和新兴项目等特色体育不断涌现。为了满足特色发展、成果展示和学生练习对器材的客观需求，学校常常会配备远超出《目录》范畴的器材设施。例如，某武术特色学校为完成上级教育展示任务，一次性购买了200多把武术表演刀；某篮球特色学校为了展示大课间球操，陆续为学生配备了共计500多个篮球。这样大批量的器材配备使得学校体育经费连续几年都捉襟见肘。为了避免或减少因为决策和规划不妥所产生的一系列问题，体育教研组要积极为领导做好参谋工作。学校特色创建绝不是意气用事和一时之需，应结合区域环境、学校实际和发展定位去理性思考，避免不必要的铺张浪费。
三、体育器材的配备渠道
1.通过定点采购商，来配备器材
随着学校计财办法改革和教育装备管理的发展，很多发达地区的区县教育行政部门都会通过招投标选定指定商家作为学校体育器材的备选供应商，这有利于保证供货质量，提供优质的售后服务。基层学校只需对照各商家商品目录中的器材品牌、类别和价格进行选购即可，到货后可以根据器材质量和使用情况进行必要的退换货或提出其他售后服务申请。这显著提高了体育器材的采购效率，避免了不必要的经费使用风险。
2.寻找正规商家或网商，来选配器材
对于尚未建立教育装备和体育器材统一采购机制的地区，以及定点采购商尚不具备配备能力或无法及时配送的器材需求，学校在上级财政许可和履行报备手续后可自行寻找正规商家或者网络电商来选配体育器材。例如，射箭是某校的体教联辦项目，由于学生比赛所有的复合弓很多都为国外引进，为此只能通过专业渠道进行配备。包括比赛所用的箭靶，国内的正规供应商也仅有区区几家，学校直接联系购买比通过采购商更快捷。
3.凭借教师自主研制，来定制器材
勤俭节约是学校体育工作者的优良传统，对体育器材进行合理养护、妥善保管乃至废物利用已经成为学校体育器材使用的工作常态。比如，将报废的篮球、排球和足球进行相应切割或填充，就可以成为体育课上的标志物、投掷球和摆放托。将羽毛球球筒的一端穿上两根橡皮筋，以此作为乒乓球捡球器。还有懂木工的教师用木棍做成高跷。有的学校还自己焊接多边形引体向上练习杆等。这极大丰富了学校体育器材的品类，将体育器材的价值发挥到极致，较好地满足了学校体育的器材需求。但自制器材的合理性和耐用性必须经过论证，否则一旦发生意外伤害事故，就背离了最初的工作愿景。
关键词：器材；合理；配备
中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2017）09-0074-02
体育器材是开展体育教学活动的必要媒介和基本手段。如果没有必要数量、质量和规格的专门器材，田赛项目、大小球类和器械体操等教学将无法开展。学校体育器材的配备、使用和管理情况，直接影响着体育教学的内容选择、组织安排和教学效能，成为制约学校体育改革发展的重要因素。为此，教育部先后发布了《中学体育器材设施配备目录》、《小学体育器材设施配备目录》（以下简称《目录》）和《中小学体育场地和器材》国家标准，以保证体育教学、课外体育活动和课余体育训练的正常进行。然而，基层学校的体育器材配备仍存在着品类不均、质量欠佳和使用失衡等问题，体育器材的配备较之日常管理更需要持续关注和不断改进。尽管很多情况下体育教师无法掌控体育器材配备的决定权，但作为体育器材使用的组织者和责任人，仍要充分发挥自身在器材配备中的决策权，促进体育器材的合理化配备。
一、体育器材的配备原则
1.优先配备教学所需的《目录》必备器材
中小学的体育器材《目录》是教育部依据《学校体育工作条例》《学生体质健康标准（试行方案）》和体育与健康课程教学大纲制定的，旨在督促各级教育行政部门、中小学校从财力和物力上加强学校体育器材设施的建设和配备，并且倡导加强对学校体育器材设施配备情况的检查。这是因为体育器材场地的配备种类、质量和数量直接决定了课内外体育活动的开展情况，如果没有相应的场地器材，就不会有相应的体育教学和活动。所以，若要保证学生接受同等水平质量的体育教育，使学生达到相应学习水平应知应会的体育学习程度，则必须确保学校能够配齐配足教学所需的《目录》必备器材。例如，《目录》提出对于18个班以下的城镇中学必配20个篮球，这是开展篮球教学的最基本要求。
2.酌情配备存量不足的《目录》选配器材
《目录》中的选配器材主要是那些购置费用较高、使用损耗较大和日常使用较少的器材，比如价格相对较高的皮质篮、排、足球，金属的武术刀、剑；使用损耗较大的乒乓球和羽毛球；日常使用较少的杠铃架、起跑器和发令枪等。但恰恰是这部分器材决定了体育教学的品质、课外体育活动的丰富和课余体育训练的正常进行。以我国目前的经济发展水平和对教育的重视程度，很难想象一个平时没有用过皮质篮球训练的球队如何去参加上级的中小学生比赛。对于从来没有购置过发令枪的学校，不但校内的田径运动会会受到一定影响，而且没听过发令枪响声的运动员参加上级田径运动会也容易表现失常。而乒乓球、羽毛球等项目在我国竞技体育和群众体育方面均有较好的基础和开展局面，尽管这类器材正常使用的自然损耗较大，也应当尽量配齐配足并保证存量维持在合理的水平。
3.合理配备校本建设的《目录》之外器材
由于《目录》的制定主要考虑了地域差异、城乡差距和检查操作，所以在场地器材的配备上多提出最低标准，对于那些体育经费充裕而又校本建设活跃的学校肯定会高标准的配备体育器材。随着学校体育工作的发展和现实需求，很多学校还会配备体质健康测试和体育考试方面的专门器材，以及根据校本建设和特色项目配备《目录》之外的场地器材。常常是这部分器材的配备显著提高了学校体育工作的发展层次。比如目前杭州市击剑项目开展较好的几所学校，学校均购置了一定数量的剑道、剑和服装。尽管这些设施器材价格不菲，但学生却通过这样的平台资源接触了更加丰富的体育运动和文化。学生和家长对此也比较认同，后期都是学生自主报名并自费购置器材参加活动，这一改以往学生在体育活动中怕苦、怕累和怕脏的消极局面。
二、体育器材的配备程序
1.已配器材，经斟酌后全面配备
学校体育器材具有一定的损耗性，这些损耗有些来自于外在人为的使用不当、养护不足和存储不妥，有些则来自于器材内在的材料质量、设计寿命和品控水平。为此，学校需加强器材的日常检查、定期清点和抽样检验来对器材进行可用性评估。例如，对使用一年以上的羽毛球拍加强手柄牢固度的日常检查；对埋设三年以上的室外单、双杠进行金属锈蚀的定期检查；对冬季时学生反映的跳绳质量问题进行橡胶低温硬化的抽样检查等。对课后发现的器材人为损坏进行登记确认，并按照规定进行批评教育或照价赔偿；对检查中发现的正常器材损耗要及时和全面补充，否则剩余器材的高频使用会导致器材损耗的加速。对超出正常损耗范畴的疑似产品质量问题，要马上通知师生停止使用以免造成伤害，并及时联系供货商或生产厂家进行产品退换乃至追责。
2.新增器材，经讨论后分批配备
学校应对超出《目录》配备范畴和学校存量器材的新增器材配备进行集体讨论，以确定器材配备的合理性和必要性。比如，全校同时上篮球课或排球课时对器材的需求显然只是一个假象，完全可以通过分散排课和教学统筹来解决。而为了强化体育中考练习为每位初三学生配备一个实心球的提议显然也不够合理，只要通过循环练习和合作学习就可以很好地转化绝大部分需求。为了避免或减少因为调配使用不当所产生的一系列问题，体育教研组要做好内部统筹协调工作。确有涉及课程开发和建设所需的器材，可由负责教师提交专门申请，说明使用设想后由教研组集体评估，再向学校提交器材配备申请。例如某教师为开设啦啦操拓展课程需要购买橡塑呼啦圈40个，教研组讨论认为这既可以满足课程建设需要，还可以作为体育课和大课间练习使用，同意向学校提出配备申请。
3.校本器材，经审议后审慎配备
近年来随着各级政府和教育行政对学校体育工作的不断重视，学校体育事业迎来了快速发展期。一校一品、校园足球和新兴项目等特色体育不断涌现。为了满足特色发展、成果展示和学生练习对器材的客观需求，学校常常会配备远超出《目录》范畴的器材设施。例如，某武术特色学校为完成上级教育展示任务，一次性购买了200多把武术表演刀；某篮球特色学校为了展示大课间球操，陆续为学生配备了共计500多个篮球。这样大批量的器材配备使得学校体育经费连续几年都捉襟见肘。为了避免或减少因为决策和规划不妥所产生的一系列问题，体育教研组要积极为领导做好参谋工作。学校特色创建绝不是意气用事和一时之需，应结合区域环境、学校实际和发展定位去理性思考，避免不必要的铺张浪费。
三、体育器材的配备渠道
1.通过定点采购商，来配备器材
随着学校计财办法改革和教育装备管理的发展，很多发达地区的区县教育行政部门都会通过招投标选定指定商家作为学校体育器材的备选供应商，这有利于保证供货质量，提供优质的售后服务。基层学校只需对照各商家商品目录中的器材品牌、类别和价格进行选购即可，到货后可以根据器材质量和使用情况进行必要的退换货或提出其他售后服务申请。这显著提高了体育器材的采购效率，避免了不必要的经费使用风险。
2.寻找正规商家或网商，来选配器材
对于尚未建立教育装备和体育器材统一采购机制的地区，以及定点采购商尚不具备配备能力或无法及时配送的器材需求，学校在上级财政许可和履行报备手续后可自行寻找正规商家或者网络电商来选配体育器材。例如，射箭是某校的体教联辦项目，由于学生比赛所有的复合弓很多都为国外引进，为此只能通过专业渠道进行配备。包括比赛所用的箭靶，国内的正规供应商也仅有区区几家，学校直接联系购买比通过采购商更快捷。
3.凭借教师自主研制，来定制器材
勤俭节约是学校体育工作者的优良传统，对体育器材进行合理养护、妥善保管乃至废物利用已经成为学校体育器材使用的工作常态。比如，将报废的篮球、排球和足球进行相应切割或填充，就可以成为体育课上的标志物、投掷球和摆放托。将羽毛球球筒的一端穿上两根橡皮筋，以此作为乒乓球捡球器。还有懂木工的教师用木棍做成高跷。有的学校还自己焊接多边形引体向上练习杆等。这极大丰富了学校体育器材的品类，将体育器材的价值发挥到极致，较好地满足了学校体育的器材需求。但自制器材的合理性和耐用性必须经过论证，否则一旦发生意外伤害事故，就背离了最初的工作愿景。