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河南省南阳市淅川县是国家扶贫开发工作重点县、全省4个深度贫网县之一,脱贫攻坚任务艰巨.现有贫困乡镇15个、贫困村140个、贫困人口14874户43238人,80％以上居住在深石山区和库区.淅川又是京津人民的“大水缸”“水龙头”,区位功能特殊,产业发展限制多、路径窄.传统的致富路径被切断,守着“金饭碗”受穷.