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摘要：随着我国经济和科学技术的进步，工程造价和工程预算在整个工程项目中的作用越来越重要，同时工程造价和工程预算的技术也进入了一个改革和更新的新时期，工程造价和工程预算的方法也顺应历史潮流进入一个崭新的时代。本文重点对暖通工程的造价和预算做出相应分析，提出了在工程造价和预算中产生的问题，并给出了与之相应的解决方法。
关键词：暖通工程；造价；预算；问题
随着人们生活水平的提高，大多数工程都设有空调系统。人们对于暖通工程的要求越来越高，已不仅仅是保证供冷供热，还要节能低耗、节省投资、便于管理等。目前，由于设计、施工和管理水平等多方面因素的限制，许多工程在暖通方面的投资效益受到影响。因此，如何准确地进行暖通工程预算、提高投资效益已经成为暖通预算员需要研究的一个重要课题。
1、暖通工程造价低、预算低的原因
1.1暖通工程技术和工程造价结合的不完美
当前，我国许多的项目工程因设计人员能力水平的差异、适用地范围的差异及适用人群的差异，再加上各地区经济发展的差异、机械设备的差异、造价工程师不能参与工程设计，就造成了工程技术与工程造价不相符的现象。暖通在整个项目造价中因各个地区的技术水平的差异造成了造价过高、预算过低的结果，使预算在整个工程中成了一纸空谈，起不到任何作用，出现理论与实际相悖的局面。
1.2建设单位不重视造价控制，对项目管理不当
不少建设单位在项目工程中忽略了过程中的工程造价及预算，只是从鼓励、静止的角度重视结果的工程造价及预算，最终导致工程造价过高、工程预算过低。暖通也有可能出现此问题。项目工程的负责企业一般的项目设计，都是一些时间比较长，工序比较繁杂的项目，就很容易造成项目经理在管理项目时因个人原因，导致项目管理不当，这就容易造成资金浪费，成本增加，也就造成了工程造价高，而预算低的结果。
1.3预算缺乏创新性与系统性，预算方法处于滞后期
我国市场经济建立时间不长，在项目工程的建设上表现还不成熟，且没有形成一套系统的、创新的工程造价和工程预算的理论。暖通行业的工程预测属于前期经济行为，会因市场、人为等因素使预测具有不确定性，如果有了一套工程造价和工程预算的理论，则会在工程造价上省去很多不必要的开支，提高企业的经济效益。另外，我国经济处于高速发展时期，预算方式跟不上经济发展的速度，导致我国预算方式处于滞后期，一般多采用静止的预算方法，造成在工程成本上的预算往往与市场的价格不一致，导致工程造价与工程预算有很大出入。
1.4市场竞争强，不可预知的可能性较多
我国自从实行了市场经济，经济的发展取得了可喜的成绩，人民生活水平也极大地提高，但与此同时，市场经济固有的缺陷也逐渐显现出来。近年来，虽然在我国的政府宏观调控下，项目工程在成本价格上得到了有效地控制，但市场的价格具有不确定性，价格一天一变，而一般工程项目的工期较长、范围较广，造成了工程预算的不可控制性。再加上有些工程的负责人采用不合理的竞争方式，导致工程造价往往高于工程预算。尤其是在暖通这个高利润的行业，总会有些别有用心之人采取一些自以为是的方法牟取一己私利，最终自食恶果，使工程造价高于工程预算。
2、工程造价、工程预算的解决办法
2.1做好工程项目建设前期准备及预算控制工作
准备工作包括：市场需求调查、材料成本价格调查、相关人员的调查等。因为做这项工作的原因是为工程预算和工程造价做准备，而工程造价和工程预算在整个暖通项目工程中的地位是非常重要的，关系到了暖通这项工程的成败，所以说做好前期的调查准备工作是非常重要的。因工程造价和工程预算在整个项目工程中占有非常重要的地位，所以做好工程造价和工程预算的控制工作就显得尤为重要。在暖通城中，项目材料成本的价格变动水平，是由市场所控制的，需要根据实际情况进行相应的调整，在预算上留有一定的价差，保证项目工程在合理的预算调整和造价估计的情况下，尽可能的完美的完成工程项目。
2.2健全工程造价管理体系，加强投资估算审查
目前政府就建设项目作了一系列规定，其中包括审查投资估算、初步设计概算、施工图预算及竣工决算等。有关部门对概、预算及决算的审查抓得较紧，但由于可行性研究不够深入或人为压低投资估算，许多项目不得已因资金缺口严重而半途停工，造成人力、物力、财力的大量浪费。可行性研究报告是在对暖通工程有关的各方面进行调查、分析和研究，用大量数据论证该项目的先进、合理、经济、可行，是项目投资的首要环节。项目主管机关应结合国家的财政经济条件和国家经济发展的需要对其作科学严肃的评价，作出此项目是否应该投资和如何进行投资的决定。同时应维护投资估算的严肃性，把批准的投资估算落到实处，严格贯彻执行下去，从而实现项目投资决策科学化，减少和避免因投资决策的失误带来经济损失。
2.3减少项目设计变更
在暖通工程中，一般情况下，是不允许在建设规模、数量、标准及设计内容方面进行变更的，如果那样做的话，会导致整个工程项目的延期，并且还要负担一笔昂贵的成本费用，同时还要对工程项目的审批进行严格的管理，预算人员要对工程项目的前、中、后期进行必要的预算，并且造价人员必须依照预算的结果进行适当的造价，防止一系列意外发生。在面对项目设计选择问题时，还可多做几套方案，仔细严格挑选合适的方案，如果选择了，就不能轻易变更。所以要尽量减少项目设计的变更，否则就会对工程造价和工程预算造成不良的结果。
2.4积极推行限额设计
限额设计是指按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制施工图设计并将总控制额分解到各专业。在空调工程中，暖通设计人员必须就空调方案及系统设计进行技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把投资控制观念渗透到实际工作中。同时严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资不被突破。推行限额设计的同时要实行限额设计和节奖超罚制度，鼓励设计单位加强专业间的配合，认真研究优化设计进行技术经济比较，在保证工程安全和不降低功能的前提下，降低工程投资，提高设计质量并根据节约投资额度的大小对设计单位进行奖励。
2.5提高工程造价、预算人员的素质
在暖通项目工程中，工程造价和工程预算人员的素质是非常重要的。提高他们的素质，对整个项目工程的完成及成本的降低有着不可替代的作用。这里所说的素质，不仅仅是指工程造价和工程预算的技术上的素质，还有就是职业道德素质，企业应定期对工程造价和工程预算人员进行培训，加强他们的技术素质的同时，也要提高他们的职业操守。
3、结语
随着我国经济的飞速发展，工程造价和工程预算在项目工程中的地位也越来越重要。当下在项目工程的建设中，工程造价和工程预算是最为重要的两个部分，它们在项目过程中对减少项目成本，缩短项目工程的工期及最大化的提高经济效益起到重要作用，所以要十分重视在项目工程的工程造价和工程预算。无论是在暖通行业，还是在其他的行业中，必须要加强对工程预算的控制，这样有利于企业提高投资项目获得的效益，同时对预算和造价人员的素质进行提升，综合各项条件的需求，并且制定出一套合理的、具有针对性的预算和造价方案，这样才能使整个项目工程在合理的预算范围内把项目做好。
参考文献：
[1]孟崴：《浅析建筑工程中暖通材料造价控制措施》[J]中国建筑金属结构，2013（16）
[2]韩婷：《浅析建筑节能对工程造价的应用》[J]智能建筑与城市信息，2013（01）
作者简介：
第一作者：李萍 大连市建设工程集团有限公司
第二作者：郝德文 大连市建设工程集团有限
关键词：暖通工程；造价；预算；问题
随着人们生活水平的提高，大多数工程都设有空调系统。人们对于暖通工程的要求越来越高，已不仅仅是保证供冷供热，还要节能低耗、节省投资、便于管理等。目前，由于设计、施工和管理水平等多方面因素的限制，许多工程在暖通方面的投资效益受到影响。因此，如何准确地进行暖通工程预算、提高投资效益已经成为暖通预算员需要研究的一个重要课题。
1、暖通工程造价低、预算低的原因
1.1暖通工程技术和工程造价结合的不完美
当前，我国许多的项目工程因设计人员能力水平的差异、适用地范围的差异及适用人群的差异，再加上各地区经济发展的差异、机械设备的差异、造价工程师不能参与工程设计，就造成了工程技术与工程造价不相符的现象。暖通在整个项目造价中因各个地区的技术水平的差异造成了造价过高、预算过低的结果，使预算在整个工程中成了一纸空谈，起不到任何作用，出现理论与实际相悖的局面。
1.2建设单位不重视造价控制，对项目管理不当
不少建设单位在项目工程中忽略了过程中的工程造价及预算，只是从鼓励、静止的角度重视结果的工程造价及预算，最终导致工程造价过高、工程预算过低。暖通也有可能出现此问题。项目工程的负责企业一般的项目设计，都是一些时间比较长，工序比较繁杂的项目，就很容易造成项目经理在管理项目时因个人原因，导致项目管理不当，这就容易造成资金浪费，成本增加，也就造成了工程造价高，而预算低的结果。
1.3预算缺乏创新性与系统性，预算方法处于滞后期
我国市场经济建立时间不长，在项目工程的建设上表现还不成熟，且没有形成一套系统的、创新的工程造价和工程预算的理论。暖通行业的工程预测属于前期经济行为，会因市场、人为等因素使预测具有不确定性，如果有了一套工程造价和工程预算的理论，则会在工程造价上省去很多不必要的开支，提高企业的经济效益。另外，我国经济处于高速发展时期，预算方式跟不上经济发展的速度，导致我国预算方式处于滞后期，一般多采用静止的预算方法，造成在工程成本上的预算往往与市场的价格不一致，导致工程造价与工程预算有很大出入。
1.4市场竞争强，不可预知的可能性较多
我国自从实行了市场经济，经济的发展取得了可喜的成绩，人民生活水平也极大地提高，但与此同时，市场经济固有的缺陷也逐渐显现出来。近年来，虽然在我国的政府宏观调控下，项目工程在成本价格上得到了有效地控制，但市场的价格具有不确定性，价格一天一变，而一般工程项目的工期较长、范围较广，造成了工程预算的不可控制性。再加上有些工程的负责人采用不合理的竞争方式，导致工程造价往往高于工程预算。尤其是在暖通这个高利润的行业，总会有些别有用心之人采取一些自以为是的方法牟取一己私利，最终自食恶果，使工程造价高于工程预算。
2、工程造价、工程预算的解决办法
2.1做好工程项目建设前期准备及预算控制工作
准备工作包括：市场需求调查、材料成本价格调查、相关人员的调查等。因为做这项工作的原因是为工程预算和工程造价做准备，而工程造价和工程预算在整个暖通项目工程中的地位是非常重要的，关系到了暖通这项工程的成败，所以说做好前期的调查准备工作是非常重要的。因工程造价和工程预算在整个项目工程中占有非常重要的地位，所以做好工程造价和工程预算的控制工作就显得尤为重要。在暖通城中，项目材料成本的价格变动水平，是由市场所控制的，需要根据实际情况进行相应的调整，在预算上留有一定的价差，保证项目工程在合理的预算调整和造价估计的情况下，尽可能的完美的完成工程项目。
2.2健全工程造价管理体系，加强投资估算审查
目前政府就建设项目作了一系列规定，其中包括审查投资估算、初步设计概算、施工图预算及竣工决算等。有关部门对概、预算及决算的审查抓得较紧，但由于可行性研究不够深入或人为压低投资估算，许多项目不得已因资金缺口严重而半途停工，造成人力、物力、财力的大量浪费。可行性研究报告是在对暖通工程有关的各方面进行调查、分析和研究，用大量数据论证该项目的先进、合理、经济、可行，是项目投资的首要环节。项目主管机关应结合国家的财政经济条件和国家经济发展的需要对其作科学严肃的评价，作出此项目是否应该投资和如何进行投资的决定。同时应维护投资估算的严肃性，把批准的投资估算落到实处，严格贯彻执行下去，从而实现项目投资决策科学化，减少和避免因投资决策的失误带来经济损失。
2.3减少项目设计变更
在暖通工程中，一般情况下，是不允许在建设规模、数量、标准及设计内容方面进行变更的，如果那样做的话，会导致整个工程项目的延期，并且还要负担一笔昂贵的成本费用，同时还要对工程项目的审批进行严格的管理，预算人员要对工程项目的前、中、后期进行必要的预算，并且造价人员必须依照预算的结果进行适当的造价，防止一系列意外发生。在面对项目设计选择问题时，还可多做几套方案，仔细严格挑选合适的方案，如果选择了，就不能轻易变更。所以要尽量减少项目设计的变更，否则就会对工程造价和工程预算造成不良的结果。
2.4积极推行限额设计
限额设计是指按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制施工图设计并将总控制额分解到各专业。在空调工程中，暖通设计人员必须就空调方案及系统设计进行技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把投资控制观念渗透到实际工作中。同时严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资不被突破。推行限额设计的同时要实行限额设计和节奖超罚制度，鼓励设计单位加强专业间的配合，认真研究优化设计进行技术经济比较，在保证工程安全和不降低功能的前提下，降低工程投资，提高设计质量并根据节约投资额度的大小对设计单位进行奖励。
2.5提高工程造价、预算人员的素质
在暖通项目工程中，工程造价和工程预算人员的素质是非常重要的。提高他们的素质，对整个项目工程的完成及成本的降低有着不可替代的作用。这里所说的素质，不仅仅是指工程造价和工程预算的技术上的素质，还有就是职业道德素质，企业应定期对工程造价和工程预算人员进行培训，加强他们的技术素质的同时，也要提高他们的职业操守。
3、结语
随着我国经济的飞速发展，工程造价和工程预算在项目工程中的地位也越来越重要。当下在项目工程的建设中，工程造价和工程预算是最为重要的两个部分，它们在项目过程中对减少项目成本，缩短项目工程的工期及最大化的提高经济效益起到重要作用，所以要十分重视在项目工程的工程造价和工程预算。无论是在暖通行业，还是在其他的行业中，必须要加强对工程预算的控制，这样有利于企业提高投资项目获得的效益，同时对预算和造价人员的素质进行提升，综合各项条件的需求，并且制定出一套合理的、具有针对性的预算和造价方案，这样才能使整个项目工程在合理的预算范围内把项目做好。
参考文献：
[1]孟崴：《浅析建筑工程中暖通材料造价控制措施》[J]中国建筑金属结构，2013（16）
[2]韩婷：《浅析建筑节能对工程造价的应用》[J]智能建筑与城市信息，2013（01）
作者简介：
第一作者：李萍 大连市建设工程集团有限公司
第二作者：郝德文 大连市建设工程集团有限