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近年来，由于农产品市场的变化，非农收入增长放慢和农民负担过重等因素的影响。农民收入增幅减缓。为此，必须因地制宜地调整农业结构，对农产品进行深加工，提高农业的劳动生产率，促进农村剩余劳动力转移，发展农村社会化服务体系，不折不扣地贯彻落实中央有关政策措施，只有这样，才能为农民收入稳定增长开辟有效途径。