农民养老保障的政策契合与协同

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以我国农民养老政策系统作为研究对象,以协同学作为理论工具,分析这一理论与农民养老政策系统的契合性,并从相变、序参量和自组织三个方面研究农民养老政策的协同性特征:这个政策系统经历了从单纯的"政策制定"到"政策实施",再到国家"财政支持"的相变过程;政策水平、政策作用和养老需要是这个政策系统的序参量,而且养老需要是决定性参量;各政策子系统围绕养老需要产生了协同作用。从协同学角度出发,应优化农民养老政策系统的协同效应。
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