排污费改税:新设税种还是增设税目

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排污费改环境税,面临着独立环境税方案和关联环境税方案的选择。在全面考量税收作用环节、税种职能分工以及税法原则等方面的因素之后,独立环境税方案的优势更加明显,通过与环境保护有关的传统税种增设税目的方案则存在许多难以解决的弊端。排污费改税,应该以独立环境税的方案来实现。当然,独立环境税方案不排斥传统税种在环保功能上的强化,整体税制的"绿化"更应当成为长远的改革目标。
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