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[摘 要]煤炭企业是国家能源的基础产业，在国家能源消费结构申占有举足轻重的地位。多年来。通过国家妁大力支持和政策引导，煤炭企业正在步入健康发展的轨道。如何创新煤炭企业管理，使之重新焕发生机与活力，从而更好地为国家煤炭产业发展多做贡献，促进又好又快发展，是摆在煤炭企业每个管理者面前一个不可回避的课题。
[关键词]煤炭企业 技术改造 创新管理管理理念
1 目前煤炭企业经营管理的现状
笔者所在的鸡西矿业集团(前身为鸡西矿务局)，已建企60周年。追溯鸡西矿区的开采史，已长达百年。长期以来，与其它煤炭生产企业一样，该企业实行的是计划经济体制，由国家统配统销，亏损也由国家补贴。1975年，鸡西矿务局原煤产量首次突破1000万吨，1991年全局产量突破2000万吨，实现了历史性的大跨跃，一举成为全国第二大煤炭生产基地。1992年进入市场经济后，鸡西矿务局进入转型时期，受各种困难和矛盾的制约，一度陷入前所未有的困境，长达十年之久。到1998年产量跌人低谷，年产量仅有521万吨，亏损高达10.1亿元，生产经营濒临崩溃。2001年8月，鸡西矿务局改制为鸡西矿业(集团)有限责任公司。通过创新管理理念，创新管理机制，实施“三全”(全额承包、全员参与、全面管理)承包经营，使集团公司生产经营实现了恢复性好转，步人了振兴发展阶段。2004年公司产量再次突破1000万吨。特别是2005年由龙江四局(鸡西局、鹤岗局、双鸭山局、七台河局)组建的龙煤集团成立以来，借助国家振兴东北老工业基地政策，使鸡西矿业集团步入了改革发展的快车道。从2005年开始，产量以每年100万吨、进尺以每年2万米的速度递增，增强了矿井可持续发展的后劲。
尽管煤炭企业有了长足的发展，但从企业管理角度来看，还存在一些不可忽视的问题。主要表现在：
第一、体制改革没有完全到位。
第二、管理方式仍然粗放。
第三、安全基础比较薄弱。
第四、经济运行质量较差。
第五、资源利用率较低。
针对上述存在的问题，必须着眼企业内部，创新煤炭企业管理，走内涵式发展的新路子。
2 创新煤炭企业经营管理的基本内容
2.1 创新生产管理
生产管理是指为实现经营目标，有效地利用生产资源，对企业生产过程进行计划、组织和控制，生产出满足社会需要和市场需求的产品或提供服务的管理活动的总称。
生产管理的任务就是按企业经营目标及方针的要求，运用组织、计划控制的职能，把投入生产过程的各种要素有效地组织起来，生产出满足社会需要的、廉价的、优质的产品或服务。在确保产品质量的前提下，不断优化资源配置并降低成本，以提高经济效益，增强企业对市场需求的应变能力。
2.2 创新技术管理
科学技术是第一生产力。科学是反映自然、社会和思维的客观规律的知识体系，是社会实践经验的总结。技术是生产实践经验在自然科学管理基础上发展起来的方法、技能和工具的体系。科学是发现。是潜在的生产力；技术是发明，是现实生产力。飞速发展的科学技术，为人们提供了认识和改造自然的强大武器。在人类生产实践过程中，无时无处不体现着科学技术已空前广泛地渗透到人类社会的各个领域，科技与经济的联系更加紧密，社会经济的发展对技术进步的依赖程度越来越高。实践证明，通过加快企业技术进步，可以优化企业结构、产品结构和发展规模经济，实现规模经济效益、结构优化效益和科技进步效益；可以节约能源、降低消耗，缓解能源、交通、重要原材料供给制约，提高生产要素重新组合的质量和使用效率，保护环境，实现经济持续发展；可以提高企业技术水平和产品质量，降低生产成本，增加产品附加值，提高企业素质，使企业在激烈的竞争中居于主动地位。
2.3 创新质量管理
管理对象的全面性。全面质量管理中的质量是广义的质量，它既包括产品自身的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性。也包括产品质量形成过程中的工程质量，还包括产品开发、设计、采购、研制、检验、销售、储运、使用、服务全过程中有关工作的工作质量。工程质量或工作质量是产品质量的保证和基础，产品质量往往又是多方面、多环节工程质量或工作质量的一种综合反映。
2.4 创新经营管理
牢固树立市场观念。市场是企业经营的出发点和归结点，是企业一切管理活动的依据。企业经营过程中的市场观念主要包括以下两个方面：
(1)根据市场需要开展经营活动。在市场经济的条件下，企业的经营活动只有建立在市场需要的基础上，才能被市场所接受，才能实现企业的经营目标。根据市场需要开展经营活动，就是把顾客放在第一位，加强市场需要的调查研究。在遵守国家法律的基础上，市场需要什么就生产什么、销售什么、提供什么服务，实行按需生产、以销定产，通过满足需要来获取用户的信任和企业的长远发展。
(2)不断适应市场的变化。任何市场都不是一成不变的，用户的需要和市场的形势随着科技的进步、人们物质文化生活水平的提高以及竞争态势的改变，总处于发展变化之中。因而，企业必须随着用户需要和市场形势的改变，不断调整企业的经营方针、组织结构、产品品种结构以及销售渠道等，适应市场的变化。
2.5 创新安全管理
安全生产是煤矿企业永恒的主题。经过多年的摸索和实践提炼，山东新汶矿业集团鄂庄煤矿实施的“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全、安全促发展”的安全管理模式，为煤炭企业安全管理提供了经验，很值得我们学习和借鉴。其主要做法是：
一是隐患消除筑牢安全。实施了科技兴安战略，不断加大安全科技投入，在安全监测监控上下功夫，新上了电量自动采集系统、矿井安全监测监控系统、矿井束管监测系统、瓦斯巡检智能化系统，努力实现人防到机防的转变，实施了隐患治理制度化、规范化管理，设计了从“隐患排查－分类整理－落实整改－复查验收－信息反馈－新的隐患排查”为模块的安全监控管理闭环。
二是技能提升保障安全。着眼于员工素质的提升，以“岗位设置－技能学习－考试考核－跟踪复查－奖优罚劣－岗位调整”的“闭环”操作平台为主体，以安全文化的渗透为辅助，提升人的本质安全。
2.6 创新人才管理
从企业看，主要是三支人才队伍，即：高素质的经营管理人才、高技能专业人才和专业技术人广，这三支队伍不可或缺，是促进企业发展的决定力量。人才是资源，是资源就是财富，是财富就会有竞争和掠夺。随着市场经济的不断完善，人往高处走，水往低处流，人才队伍乃至劳动力合理流动的大势不可逆转。这种流动从目前状况看，是国内向国外流动，北方向南方流动，弱势企业向强势企业流动，国有企业向股份制、外资企业流动，小企业向大企业流动。21世纪人才争夺战是企业间最残酷、最激烈的竞争，他远远胜过产品的竞争，人才的竞争将更加富有挑战。
2.7 创新文化管理
企业管理的实践告诉我们，如果不注重企业文化建设和文化管理，企业无明确的经营观念和目标，员工缺乏理想信念，那这个企业就会逐步退出市场竞争的行列，就会被发展的社会所淘汰。煤炭企业要建立现代企业制度，必须注重并不断创新文化管理，着力打造独具特色的企业文化，这是提高企业生产力、培育核心竞争力、激发员工创造力，最终达到企业利润最大化的重要保证。
当前，煤炭企业发展正面临着许多千载难逢的历史机遇。在这机遇和挑战并存的形势面前，煤炭企业只有立足企业自身，创新企业经营管理，才能在市场竞争中立于不败之地，才能在全面协调可持续发展道路上越走越宽。
[关键词]煤炭企业 技术改造 创新管理管理理念
1 目前煤炭企业经营管理的现状
笔者所在的鸡西矿业集团(前身为鸡西矿务局)，已建企60周年。追溯鸡西矿区的开采史，已长达百年。长期以来，与其它煤炭生产企业一样，该企业实行的是计划经济体制，由国家统配统销，亏损也由国家补贴。1975年，鸡西矿务局原煤产量首次突破1000万吨，1991年全局产量突破2000万吨，实现了历史性的大跨跃，一举成为全国第二大煤炭生产基地。1992年进入市场经济后，鸡西矿务局进入转型时期，受各种困难和矛盾的制约，一度陷入前所未有的困境，长达十年之久。到1998年产量跌人低谷，年产量仅有521万吨，亏损高达10.1亿元，生产经营濒临崩溃。2001年8月，鸡西矿务局改制为鸡西矿业(集团)有限责任公司。通过创新管理理念，创新管理机制，实施“三全”(全额承包、全员参与、全面管理)承包经营，使集团公司生产经营实现了恢复性好转，步人了振兴发展阶段。2004年公司产量再次突破1000万吨。特别是2005年由龙江四局(鸡西局、鹤岗局、双鸭山局、七台河局)组建的龙煤集团成立以来，借助国家振兴东北老工业基地政策，使鸡西矿业集团步入了改革发展的快车道。从2005年开始，产量以每年100万吨、进尺以每年2万米的速度递增，增强了矿井可持续发展的后劲。
尽管煤炭企业有了长足的发展，但从企业管理角度来看，还存在一些不可忽视的问题。主要表现在：
第一、体制改革没有完全到位。
第二、管理方式仍然粗放。
第三、安全基础比较薄弱。
第四、经济运行质量较差。
第五、资源利用率较低。
针对上述存在的问题，必须着眼企业内部，创新煤炭企业管理，走内涵式发展的新路子。
2 创新煤炭企业经营管理的基本内容
2.1 创新生产管理
生产管理是指为实现经营目标，有效地利用生产资源，对企业生产过程进行计划、组织和控制，生产出满足社会需要和市场需求的产品或提供服务的管理活动的总称。
生产管理的任务就是按企业经营目标及方针的要求，运用组织、计划控制的职能，把投入生产过程的各种要素有效地组织起来，生产出满足社会需要的、廉价的、优质的产品或服务。在确保产品质量的前提下，不断优化资源配置并降低成本，以提高经济效益，增强企业对市场需求的应变能力。
2.2 创新技术管理
科学技术是第一生产力。科学是反映自然、社会和思维的客观规律的知识体系，是社会实践经验的总结。技术是生产实践经验在自然科学管理基础上发展起来的方法、技能和工具的体系。科学是发现。是潜在的生产力；技术是发明，是现实生产力。飞速发展的科学技术，为人们提供了认识和改造自然的强大武器。在人类生产实践过程中，无时无处不体现着科学技术已空前广泛地渗透到人类社会的各个领域，科技与经济的联系更加紧密，社会经济的发展对技术进步的依赖程度越来越高。实践证明，通过加快企业技术进步，可以优化企业结构、产品结构和发展规模经济，实现规模经济效益、结构优化效益和科技进步效益；可以节约能源、降低消耗，缓解能源、交通、重要原材料供给制约，提高生产要素重新组合的质量和使用效率，保护环境，实现经济持续发展；可以提高企业技术水平和产品质量，降低生产成本，增加产品附加值，提高企业素质，使企业在激烈的竞争中居于主动地位。
2.3 创新质量管理
管理对象的全面性。全面质量管理中的质量是广义的质量，它既包括产品自身的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性。也包括产品质量形成过程中的工程质量，还包括产品开发、设计、采购、研制、检验、销售、储运、使用、服务全过程中有关工作的工作质量。工程质量或工作质量是产品质量的保证和基础，产品质量往往又是多方面、多环节工程质量或工作质量的一种综合反映。
2.4 创新经营管理
牢固树立市场观念。市场是企业经营的出发点和归结点，是企业一切管理活动的依据。企业经营过程中的市场观念主要包括以下两个方面：
(1)根据市场需要开展经营活动。在市场经济的条件下，企业的经营活动只有建立在市场需要的基础上，才能被市场所接受，才能实现企业的经营目标。根据市场需要开展经营活动，就是把顾客放在第一位，加强市场需要的调查研究。在遵守国家法律的基础上，市场需要什么就生产什么、销售什么、提供什么服务，实行按需生产、以销定产，通过满足需要来获取用户的信任和企业的长远发展。
(2)不断适应市场的变化。任何市场都不是一成不变的，用户的需要和市场的形势随着科技的进步、人们物质文化生活水平的提高以及竞争态势的改变，总处于发展变化之中。因而，企业必须随着用户需要和市场形势的改变，不断调整企业的经营方针、组织结构、产品品种结构以及销售渠道等，适应市场的变化。
2.5 创新安全管理
安全生产是煤矿企业永恒的主题。经过多年的摸索和实践提炼，山东新汶矿业集团鄂庄煤矿实施的“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全、安全促发展”的安全管理模式，为煤炭企业安全管理提供了经验，很值得我们学习和借鉴。其主要做法是：
一是隐患消除筑牢安全。实施了科技兴安战略，不断加大安全科技投入，在安全监测监控上下功夫，新上了电量自动采集系统、矿井安全监测监控系统、矿井束管监测系统、瓦斯巡检智能化系统，努力实现人防到机防的转变，实施了隐患治理制度化、规范化管理，设计了从“隐患排查－分类整理－落实整改－复查验收－信息反馈－新的隐患排查”为模块的安全监控管理闭环。
二是技能提升保障安全。着眼于员工素质的提升，以“岗位设置－技能学习－考试考核－跟踪复查－奖优罚劣－岗位调整”的“闭环”操作平台为主体，以安全文化的渗透为辅助，提升人的本质安全。
2.6 创新人才管理
从企业看，主要是三支人才队伍，即：高素质的经营管理人才、高技能专业人才和专业技术人广，这三支队伍不可或缺，是促进企业发展的决定力量。人才是资源，是资源就是财富，是财富就会有竞争和掠夺。随着市场经济的不断完善，人往高处走，水往低处流，人才队伍乃至劳动力合理流动的大势不可逆转。这种流动从目前状况看，是国内向国外流动，北方向南方流动，弱势企业向强势企业流动，国有企业向股份制、外资企业流动，小企业向大企业流动。21世纪人才争夺战是企业间最残酷、最激烈的竞争，他远远胜过产品的竞争，人才的竞争将更加富有挑战。
2.7 创新文化管理
企业管理的实践告诉我们，如果不注重企业文化建设和文化管理，企业无明确的经营观念和目标，员工缺乏理想信念，那这个企业就会逐步退出市场竞争的行列，就会被发展的社会所淘汰。煤炭企业要建立现代企业制度，必须注重并不断创新文化管理，着力打造独具特色的企业文化，这是提高企业生产力、培育核心竞争力、激发员工创造力，最终达到企业利润最大化的重要保证。
当前，煤炭企业发展正面临着许多千载难逢的历史机遇。在这机遇和挑战并存的形势面前，煤炭企业只有立足企业自身，创新企业经营管理，才能在市场竞争中立于不败之地，才能在全面协调可持续发展道路上越走越宽。